元氏多收停车费引发撤销城管 半年后又悄然组建

　　当地政府认为，城市不论大小，城管不可或缺

　　如今，城管与小摊贩之间的“猫鼠游戏”，已成转型期中国各城市每天上演的剧目。不少人都有这样的疑问：现在的城市没有城管会怎样？

　　4年前，河北省元氏县曾因为一起纠纷，导致城管大队被撤销，一度成为全国唯一一个没有城管的县城。4年过去，现在的元氏县是个什么样？

　　多收停车费引发撤销城管

　　2009年6月1日，该县城管队因提高停车费与司机发生纠纷，甚至拿出手铐铐人。随后石家庄方面的调查发现，元氏县城管队是1998年设置的临时机构，收取停车费属于违法违规，随即责令该县撤销城管。于是元氏县成了全国唯一一个没有城管的县城。

　　再现“清明上河图”场景

　　“没有城管了！”小贩们顿时活跃起来，大街上一片繁荣，叫卖声此起彼伏，活像一幅现代的《清明上河图》。

　　7月24日，记者在元氏县走访发现，自2009年城管队被撤销后，元氏县的长春路步行一条街，慢慢地成了县城“批发一条街”。为了吸引顾客，很多老店铺将商品摆到了店门口，道路两侧服装、鞋帽、家用电器、小商品琳琅满目。

　　半年后又悄然组建

　　距离被撤销大约7个月后，城管大队又悄然成立。元氏县证实，现在的城管大队隶属于县住建局，是一个附属办公室的编制，职能也被弱化。

　　现在元氏县的商贩分为两类：一类是城管认可的小商贩；另一类是没有合法手续，只能偷偷摸摸摆摊的小贩。所谓的认可，是商贩根据摊位大小，每月给城管缴纳60元-400元不等的管理费，收费标准没有成文规定，根据目测的生意好坏来判断。

　　记者走访中发现，现在的元氏县县城，除了一些关键位置的疏通外，其余地方占道摆摊现象依然大量存在。

　　新城管执法依旧尴尬

　　元氏县城管大队办公室主任胡东博介绍，目前城管主要精力都放在了市容绿化用地的拆迁上。

　　胡东博认为，城市不论大小，城管都不可或缺。胡东博表示，他们的编制只能算事业单位。但即使如此，依然有不少城管队员没有正式编制。

　　胡东博说，执法没有依据，法律上没有明文规定什么是城管该管的，这是一个普通县城城管大队的尴尬。“如果县政府能出台一个条例，规定什么地方可以摆摊，什么地方不能摆就好了。”

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