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官网举报能否接过“网络反腐”大旗

http://www.hebei.com.cn 2013-09-24 08:12 长城网
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  中央纪委监察部官方网站本月初正式开通,在网站突出位置设置了“我要举报”、“举报查询”等功能,鼓励网民通过官网举报违法违纪等行为。22日,中纪委官网首次公布了信访举报的基本流程,详解网络反腐“爆料”等贪腐线索如何纳入中纪委视野,不同类型的线索如何分类管辖,如何回复反馈给举报人等。

  最高纪检监察机关开通官网,接受来自网络的举报信息,首先是中纪委“去神秘化”走向透明的表现。同时,也是对民间如火如荼网络反腐热情的肯定,体现了把民间自发的网络反腐纳入制度化的努力。建立网上反腐的官方主渠道,同时与“微博实名举报”等民间网络反腐形成互补的竞争关系,拓宽了公民参与反腐的渠道。

  网络论坛、微博等新媒体的兴起,激发了民间反腐的热情。从“天价烟”局长周久耕、到“表哥”杨达才、不雅视频主角雷政富,再到衣俊卿、刘铁男,网络反腐战绩赫赫,扳倒官员的级别越来越高,也对贪腐官员形成了一定威慑。但是,在每一起网络反腐取得“胜利”之后,几乎都有同样的反思声音:网络反腐确实门槛低、见效快,但也存在很大偶然性,要根除腐败,从根本上还要依靠制度,把权力关进笼子,建立不敢腐、不易腐、不能腐的反腐败制度体系。

  事实也的确如此,网络反腐往往只能在外围打转,从官员的穿戴、言行等寻找蛛丝马迹,存在很大偶然性和“误伤”的可能。网友无法掌握更多官员贪腐的核心证据,被举报人能否被进一步调查,也取决于当地纪检和司法部门能否及时介入。并且,随着网络反腐案例越来越多,公众关注的门槛也不断被抬高。网上举报信息鱼龙混杂、真假难辨,借网络反腐进行炒作诽谤、敲诈勒索的情况,也确实存在。因此,对网络反腐,很多人心态复杂,其作用和成绩固然不容否认,但“隔墙扔砖”的质疑声音也一直未断。

  首先应明确,对贪腐行为进行举报,是公民不可剥夺的权利,公众的参与,也能让反腐机构耳聪目明、如虎添翼。但从香港、新加坡等地的经验看,有效的反腐应该由官方渠道发挥主要作用,民间渠道作为补充。这是因为,官方渠道具有法定的调查权限,具备专业的调查手段和资源,更有条件获得贪腐的核心证据。制度化的反腐机构,可以和司法部门顺利对接,有利于让贪腐分子依法受到惩处,让正义以看得见的形式得到体现。

  在我国的反腐体制内,中央纪委监察部就是制度化最高反腐机构。网络作为收集和获取举报线索的重要渠道,早已受到重视,成为继来信、来访、电话之外重要的举报渠道。那些没有通过中纪委监察部官网反应的网络“爆料”,中纪委也有专门机构负责收集,纳入其办理范围。

  不过,网络终究只是获取线索的一种渠道,只不过这个渠道限制更少、门槛更低。开通官网举报,也不是什么新鲜事,但以往效果不佳,乏人问津,主要还应反思,官网对受理的举报是否给出了满意答复,是否真能解决问题。如果不能做到及时处理、真正办理、认真反馈,主渠道也难免被“边缘化”。

  官网接受举报,紧接着就会面临如何应对海量投诉信息、如何筛选鉴别信息真假、如何科学分工提高办理效率等问题,还要解决好举报人的保护、信息公开和及时反馈等问题。既然是网上办理,也要适应网上的效率和互动环境,不能把繁琐的机关办事程序原封不动再搬到网上。更重要的是,官网接受举报,要以看得见的作为和效果赢得“点击率”,让公众感到真能解决问题,才会愿意走这个主渠道。
    最高纪检机关打开“网络反腐”大门,无论如何是一件好事,至少让有问题需要反映的网民,又多了一种选择。而官方主渠道能否扛起网络反腐的大旗,还需要用看得见的反腐实绩来证明。(特约评论员铁永功)

关键词:官网,举报,网络反腐

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稿源:燕赵都市报
责任编辑:杨晓
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