关于实施工业转型升级攻坚行动的意见[全文]

中共河北省委 河北省人民政府

关于实施工业转型升级攻坚行动的意见

(2013年9月17日)

　　为贯彻落实省委八届五次全会精神，全面推进工业强省战略，着力促进工业转型升级，提升发展质量和效益，省委、省政府决定在全省实施工业转型升级攻坚行动。现提出如下意见。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，以“十百千工程”为抓手，坚持工业转型升级与环渤海地区崛起、京津冀协同发展相结合，坚持“有中生新”和“无中生有”相结合，坚持转型升级和赶超发展相结合，充分发挥市场机制的主导作用，积极有为地调整优化产业结构、技术结构、组织结构和布局结构。强化项目推动、基地支撑、龙头带动、品牌引领、集群发展，推动工业加快向创新驱动、绿色低碳、智能制造、服务化发展、内需主导转型，促进生态环境明显改善，实现我省工业科学发展、赶超发展。

　　二、主要目标

　　通过实施工业转型升级攻坚行动，实现总量赶超跨越、结构优化升级、质量效益提高、创新能力增强、能耗排放下降的目标。

　　总量赶超跨越。到2015年，全省规模以上工业增加值比2010年力争实现翻番，达到1.6万亿元，年均递增13%以上，规模以上企业数量比2012年增加5000家以上。到2017年，全省规模以上工业增加值达到1.8万亿元左右，规模以上企业数量达到1.8万家以上。

　　结构优化升级。到2015年，工业投资达到1.5万亿元，占全省固定资产投资的比重达到50%以上，技改投资占工业投资的比重达到60%以上；装备制造业增加值占工业增加值的比重达到25%以上；沿海地区、环京津地区规模以上工业增加值占全省规模以上工业的比重均提高2个百分点以上。到2017年，工业投资达到1.8万亿元，技改投资占工业投资的比重达到65%以上；钢铁产能控制在2亿吨以内，装备制造业增加值占工业增加值的比重达到26%以上，成为第一大主导产业；生产性服务业占服务业比重达到全国平均水平；沿海地区、环京津地区规模以上工业增加值比重进一步提高。

　　质量效益提高。到2015年，规模以上工业企业实现利润年均增长15%以上，主营业务收入利润率达到全国平均水平。到2017年，规模以上工业企业实现利润4600亿元左右，较2012年实现翻番，主营业务收入利润率超过全国平均水平。

　　创新能力增强。到2015年，大中型工业企业研究开发经费达到当年销售收入2%以上，规模以上工业企业新产品产值率提高到7%左右，25%以上的大中型企业建立技术研发机构，大中型工业企业数控化率达到70%。到2017年，规模以上工业企业研究与试验发展(R&D)经费内部支出占主营业务收入的比重达到0.7%以上，规模以上工业企业新产品产值率提高到8%以上，大中型工业企业数控化数率达到80%。

　　能耗排放下降。到2015年，全省规模以上工业万元增加值能耗比2010年下降22%以上，化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别比2010年削减15%、15%、25%和30%以上，万元工业增加值用水量比2010年下降27%，工业固体废弃物综合利用率达到72%以上。到2017年，全省规模以上工业万元增加值能耗比2012年下降20%以上，工业固体废弃物综合利用率达到75%左右，各类资源得到高效利用，可持续发展能力明显增强。

关键词：工业转型,升级,河北