中国养老制度改革探路——延迟退休引热议

　　上周，一年一度的中国民间传统敬老节日--重阳佳节刚刚过去。根据最新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》，今年的重阳节是中国第一个法定“老人节”。之所以设置这个节日，是基于中国步入老龄化社会的现实，呼唤全社会关注老年人养老等问题。

　　伴随着节日的到来，中国养老保险制度改革中所涉及的“延迟退休年龄”的方案也再度成为中国人热议的焦点。

　　中国是全球唯一的老龄人口过亿的国家，目前全球有四分之一的老年人口集中在中国。近年来，中国城乡基本养老保险制度在不断完善，参保人数逐年递增。截至今年9月底，中国城乡居民社会养老保险参保人数达到7.87亿，基本形成了覆盖城乡的社会养老保险体系。中国人力资源和社会保障部部长尹蔚民介绍说：“全国有一亿多老年人按月领取国家发放的基础养老金。”

　　随着中国人口老龄化的加剧、离退休人数增长的速度快于参加养老保险人数的增长，中国养老保险的支付压力越来越大。

　　去年底，中国社会科学院世界社保研究中心发布的报告显示，2011年中国城镇基础养老保险个人账户空账突破2万亿元人民币，全国近一半省区养老金收不抵支。中国《财经》杂志刊发的最新研究报告显示，2013年中国养老金缺口将达18.3万亿元人民币。

　　世界银行估算称，如果不改变现在的养老制度和模式，到2075年，中国养老金空帐规模可能达到9.15万亿元人民币。对此，中国知名财经评论家叶檀分析说：“我们的缺口从几万亿到十几万亿到二十几万亿，每个研究部门它的缺口的估测数值都不一样，但是可以肯定的是，我们的缺口是非常大的。现在其实我们的(养老金)账户在空转。也就是说我们这一辈的人养的是上一辈的人。”

关键词：延迟退休,养老金