资金扶持 廊坊促传统产业增“高”变“绿”

　　11月底，霸州市福兴彩印包装有限公司投资5.6亿元的第二条BOPP(双向拉伸聚丙烯薄膜)生产线进入最后安装阶段。该公司总经理王伯平告诉笔者，BOPP被誉为“包装皇后”，公司第一条全球单机产量最高的生产线竣工投产后，产品不仅填补省内空白，还畅销北方市场。

　　该项目是廊坊市出台一系列政策，通过政策引导、资金扶持、环境倒逼等方法，加快“有中生新”步伐，力促传统产业增“高”变“绿”的一个缩影。来自相关部门的统计显示：去年该市实施技改项目617个，完成技改投资384亿元。今年前10个月，该市共实施技术改造项目462项，完成技改投资344.38亿元，同比增长48.2%，占全部工业固定资产投资的比重达到了57.7%。

　　近年来，廊坊市电子信息、高端装备制造、生物医药等战略性新兴产业发展较快，但传统产业“块头”也不小，冶金及金属压延、食品加工、木材加工及家具制造、保温建材、包装印刷五大传统产业，在全市工业产值中所占比重接近6成。廊坊市市长冯韶慧说：“不加快实现传统产业的转型升级，廊坊高端发展、绿色崛起的目标就难以实现。”

　　推进传统产业转型升级，该市从政策引导入手，加强行业规划引导。他们制定了全市工业重点行业转型升级实施方案，发布《廊坊市工业结构调整和转型升级指导目录》，严把项目准入关，严格项目审批、核准、备案责任制，严肃查处越权审批、分拆审批、未批先建、边批边建等违规行为，严控金融机构贷款，严控供水、供电等，并设立“高压线”强化干部问责，严控“两高”项目上马。

　　同时，该市加大资金扶持力度，引导企业加大技改投入、强化科技创新，加快产业升级步伐。市级财政每年设立不少于5000万元技改专项资金，各县(市、区)、廊坊开发区每年设立不少于500万元技改专项资金，确保“十二五”期间全市每年滚动实施100项投资3000万元以上技改项目，累计完成技改投资2000亿元以上。

　　靠科技创新增加产品科技含量和附加值，传统产业“老树生新枝”是实现产业升级的关键环节。鼓励企业新上项目延展产业链条，迈向产业高端，在国家鼓励的新领域大有作为，也是廊坊推动传统产业增“高”变“绿”的重要路径。津港经济开发区引进投资35.83亿元的胜威包装项目，让霸州从钢材生产转向了新型包装制品业，产业附加值得到了大大提升；文安新桥工业区引进投资30亿元的日上门业生产基地建成投产，让文安的胶合板产业形成了从初级产品到终端产品的完整链条，市场竞争力明显增强。

　　地处京津之间的特殊区位，廊坊在加快传统产业转型升级的同时，更加注重生态环境的改善。该市先后打响了大气污染整治、水环境整治、污染减排、重污染企业取缔关停和能力建设等环境保护五大攻坚战，彻底取缔关停市域“十五小”和“新六小”重污染小企业，把污染减排作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，实行问责制和“一票否决”制，以环境倒逼提速传统产业转型升级。

　　与此同时，廊坊市对高于本地GDP能耗水平的高耗能行业项目坚决说“不”；对存在突出环境问题、长期得不到解决的区域实行黄、红牌预警制度和项目限批制度；对重点环境企业开展环境等级评价，建立企业“黑名单”定期向社会公布；在重点用能行业和重点产业聚集区推行合同能源管理，力促企业降低能耗……

关键词：传统产业,廊坊