2014河北两会：张庆伟作政府工作报告[全文]

　　八、更加注重保障和改善民生

　　善政之要，惟在养民。我们一定要把民之所望作为施政所向，坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论，优先保障民生投入、优先安排民生项目、优先解决民生问题，让发展成果更多更公平惠及全省人民。

　　(一)推动实现更高质量就业。实施就业优先战略，重点抓好高校毕业生就业和化解产能过剩中出现的下岗再就业工作，统筹抓好农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业。完善扶持创业优惠政策，健全城乡均等公共就业创业服务体系。加强职业技能培训，对困难家庭、失业人员开展就业援助帮扶，确保城镇零就业家庭动态为零。年内城镇新增就业70万人，应届高校毕业生就业率达到85%以上，新增农村劳动力转移就业50万人。

　　(二)努力提高城乡居民收入。增加城乡居民工资性收入，完善工资决定和正常增长机制，完善最低工资和工资支付保障制度，完善企业工资集体协商制度。改革机关事业单位津贴补贴制度。大力发展非农产业，增加财政对“三农”的转移性支出，进一步增加农民收入。规范收入分配秩序，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重。

　　(三)健全完善社会保障体系。坚持保基本、兜底线、促公平、可持续，进一步完善社会保障制度。巩固企业职工养老保险省级统筹和城镇基本医疗保险市级统筹制度，工伤保险实现省级统筹。提高企业退休人员基本养老金和城乡居民社会养老保险基础养老金水平，城乡居民医疗补助标准年人均提高到320元，城乡低保省级指导性标准年人均分别达到5400元和2500元。健全社会救助体系，提高优抚对象待遇标准，完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，保障困难群众基本生活。加强社会养老服务体系建设，扩大城市居家养老服务中心和农村互助幸福院覆盖范围。加大保障性住房建设和供给，开工建设保障性住房20万套、竣工20万套，抓好农村危房改造。实施农村安全饮水工程，解决575万农村人口饮水安全问题。

　　(四)促进社会事业全面进步。着力提升文化软实力，培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬社会主义先进文化。统筹各类教育协调发展，启动实施第二期学前教育三年行动计划，推进义务教育公办学校标准化建设，保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，加快发展职业教育，通过特色学科建设打造知名大学。加强城市社区卫生服务中心建设，抓好30所县级中医院基础设施建设，实施基层中医药服务能力提升工程。确保政府办基层医疗卫生机构基本药物网上采购率保持100%，抓好重大疾病和传染病防控。关爱残疾人，建立贫困重度残疾人生活补贴和贫困残疾儿童抢救性康复补贴制度。加快省市县博物馆、群艺馆、文化馆和7000个文化资源共享基层服务点建设。繁荣文化创作，打造一批艺术精品。发展文化产业，培育壮大省级文化产业园区。全面启动2016年唐山世界园博会场馆和展馆建设。加强承德避暑山庄及周围寺庙、正定古城、泥河湾遗址群等重要文物保护，加大历史文化名城名镇名村、古树名木和风景名胜保护力度，搞好非物质文化遗产保护与传承。完善城乡公共体育设施，推进河北奥林匹克体育中心建设，举办好河北省第十四届运动会和第八届残疾人运动会。

　　(五)深入推进平安河北建设。高度负责地抓好安全生产工作，实施“打非治违”、非煤矿山、尾矿库、管道管网等专项治理，加强重点行业领域安全监管，坚决遏制重特大事故发生。深入开展食品药品隐患排查和专项整治，实施食品药品安全县创建工作。特别是着力提高农产品质量和食品安全水平，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保人民群众“舌尖”上的安全。加强突发公共事件应急预警，有效防范和应对重大自然灾害。实施重大决策风险评估机制。扎实做好信访工作，认真对待、妥善处理人民群众合理诉求。依法严厉打击违法犯罪行为，努力保障人民安居乐业、社会安定有序。

　　加强国防教育和国防后备力量建设，支持驻冀人民解放军、武警部队全面加强革命化现代化正规化建设，推进军民融合深度发展。支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥桥梁纽带作用，做好新闻出版广电、老龄妇女儿童、气象防震减灾、地理信息、民族宗教、外事侨务、人民防空、邮政通信、史志档案和援疆援藏等工作，全面推进各项事业取得新的进步。

　　各位代表！做好今年的政府工作，需要以改革创新的精神加强政府自身建设，提振精气神、汇聚正能量。我们一定要坚持为民务实清廉，扎扎实实地抓好教育实践活动整改落实。加快推进服务型政府建设，以中央“八项规定”为行为准则，坚决反对和克服“四风”，从群众最关心的事情干起，从群众反映最强烈的问题改起，从群众意见最集中的地方抓起，确保教育实践活动善始善终、善做善成。我们一定要坚持依法行政，驰而不息地推进法治政府建设。把遵守宪法法律作为施政的根本原则，推进行政权力运行公开化规范化，切实把政府工作纳入法制轨道。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受人民政协的民主监督，开展协商民主，广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见和建议，认真办理人大代表建议和政协提案。重视发挥新闻媒体和社会公众的监督作用，保证人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。我们一定要坚持廉洁从政，毫不松懈地打造廉洁政府。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严控“三公”经费支出，大幅降低行政成本。深入推进政府系统惩治和预防腐败体系建设，严格落实党风廉政建设责任制，加强对权力运行的制约和监督，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

　　各位代表！我们的政府是人民的政府，让全省人民过上美好生活是我们的不懈追求。我们一定尽心竭力为人民服务、对人民负责、让人民满意，自觉肩负起转型升级、加快发展的历史使命，自觉担当起为民谋福、为民解忧的重要责任，创造无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的新业绩！

　　各位代表！做好今年的改革发展工作，中央对我们寄予厚望，人民对我们充满期待。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共河北省委的正确领导下，紧紧依靠全省人民，坚定信心、凝聚共识，真抓实干、锐意进取，为不断夺取全面建成小康社会和全面深化改革的新胜利、谱写中国梦的河北篇章而努力奋斗！

关键词：2014,河北两会,政府工作报告