吴清海:转型升级 统筹经济发展与生态文明

　　在我（承德）市开放创新、绿色崛起的新征程中，市发改部门要发挥职能优势，推动经济转型升级，推动发展更有效率、更加公平、更可持续，促进社会和谐稳定。两会期间，市政协副主席、市发改委主任吴清海接受记者采访时说。

　　“要加快构建具有承德特色的绿色产业体系。”吴清海认为，要尽快出台国家清洁能源基地规划，大力开发风电、水电、太阳能、天然气等资源，迅速壮大木煤产业。通过加强与北汽福田、比亚迪等战略合作，谋划建设新能源汽车制造中心，打造高端装备制造基地。通过与中国航天科技集团、北方车辆研究所、四维科技等的技术合作，加快组建节能环保、发动机工艺、特种车辆、遥感技术、钒钛科技、尾矿综合利用六大研究院，加大科技创新力度，打造一批具有自主知识产权、市场占有率高、产品竞争力强的产品品牌，抢占高端，形成新的经济增长点。要牢牢抓住项目建设“牛鼻子”，紧紧抓住国家出台一系列政策措施的机遇，强化投资拉动作用，努力实现“十百千万”目标。

　　吴清海说，“促进转型升级，要以创建生态文明与经济社会协调发展试验区为抓手，统筹经济发展与生态建设。”他认为，在转型升级过程中要坚持生态优先发展战略。实施好千万亩生态林工程、再造千松坝和塞罕坝工程、京津风沙源治理二期、三北防护林、首都水源保护林等重点生态工程。加快以“千湖工程”为主要内容的水利设施建设，“引哈入瀑”工程全面开工。大力发展循环经济。加快实施循环经济示范市实施方案，建设循环型产业聚集区、农林资源高值循环利用园区，着力提升农业固废综合利用率和清洁能源利用比例，尽快形成覆盖全社会的资源循环利用体系。要围绕打造承接首都公共服务设施疏解的先行区、承接首都高端产业要素转移的聚集区、承接首都高端人群休闲消费的生活区，主动接受北京辐射带动、功能疏解和产业转移。

　　“园区是承接产业转移的重要载体和支撑，更是推进区域合作的主战场，我们要举全市之力加快建设以‘1+3’产业平台为引领的聚集区建设，充分发挥园区产业关联、空间集中、功能集合的优势。”吴清海说，要用开放的思维、市场的手段破解资金瓶颈，加快推进路网、水网、电网、热网建设，搞好生活配套、污水垃圾处理等配套设施建设，为入园项目、入园企业提供良好环境，全年聚集区新增建成区面积10平方公里以上。优化聚集区管理体制，下放行政许可和项目审批权限，推进园区市场化和公司化管理，探索推进园区封闭运行机制。

　　“改善民生是转型升级的目的。”吴清海坚定地说，要坚持量力而行、尽力而为办好民生实事，使发展成果更多更公平地惠及全市人民。努力扩大就业，完善就业服务体系，健全鼓励和支持自主创业的政策措施，提高社会保障水平，加快廉租房、经济适用房建设，推进社会事业发展，提高各级教育质量，改善农村办学条件，加强公共卫生服务设施建设。继续稳控物价，把物价控制在可承受范围内。（记者乔溪）