河北省民政厅削权“晒”权

　　行政权力是把“双刃剑”，如何为民用好权，防止腐败现象发生？河北省民政厅坚持以改革的办法规范权力运行，从具体环节和各项程序入手，扎紧项目、资金等权力管理“篱笆”，推动行政权力在阳光下运行，让用权者不敢腐不能腐。

　　阳光审批与运行—削权增效

　　为打造“阳光审批平台”，在审批环节上，省民政厅下大力气简政放权，削减审批事项，将54项行政审批职权削减为24项，削减率达到56%。同时，对审批时限进行再压缩，其中社团成立登记由30个工作日缩减为20个，民办非企业单位、基金会成立登记由60个工作日缩减为40个，缩短33%；城乡低保审批由60个工作日缩减为37个，缩短近40%。

　　在审批流程上，改“单线审批”为“多线并联”，改“平行许可”为“交叉作业”，厅机关实现了网上受理、专网办理和在线监察，并在直属重要窗口单位建成群众满意测评系统。2013年，共完成行政许可和非行政许可审批事项1059件，网上行政许可316件，办结率100%。

　　与此同时，通过加强“公开化、标准化、信息化”建设，规范“阳光运行程序”。涵盖厅机关和直属单位1074个内控点的208项B级以上风险权力，已全部以电子档案方式在内网平台公开，实现了即时办结，即时登录。同时，通过“三类重要权力监控”模块，将重点内容和关键节点全程显示、全线布控。

　　目前，除灾害救助金不可预测外，城乡低保、优抚安置等资金基本实现“一卡通”发放，有效防止了基层资金发放中存在的虚报冒领、贪污挪用等问题。另外，还开发了内网协同办公平台、内网监控、卫星视频接收系统，并建设了统一的社会救助和优抚信息管理平台，将实现优抚、殡葬、婚姻登记等民政综合业务管理的信息化、规范化。

　　阳光监察与管理—督惩并用

　　有了科学高效的运行机制如何保障？省民政厅督惩并用，科学构筑“阳光监管体系”。先后制定出台《河北省民政专项资金监督管理办法》、《关于对重大工程建设项目和大宗物资招标采购实行统一监督管理的规定》、《关于权力阳光运行与监管的规定》等制度规范，重点开展重要权力行使督查、重要资金落实督查、重要工程安全督查。每年将资金督查列入年度反腐倡廉工作要点，采取日常督查和集中督查相结合，沿资金流向顺查、入户直查、反向倒查等，并从全省民政系统中精选58名专业人才，组建专项资金审计检查“人才库”，集中管理培训，统一调配使用，确保近百亿资金安全运行。

　　据统计，全省现已撤、注销社会组织527家，清理社会组织违规资金2000多万元。2013年，省民政厅“项目办”对70个标段、共1.46多亿元的工程建设和物资采购招标实施现场监督，废除5个标段，涉及资金440多万元。

　　省民政厅除了自身加强监管，还从全省社会各界和各类民政服务对象中聘请1600多名“为民服务监督员”，通过网上评议、参与投票、电话评议、见面座谈等方式，每年组织不少于两次的满意度测评，并通报评议结果。此外，还积极畅通信访举报渠道，对群众通过“五网”、“三访”和“三线”反映的问题，及时受理、认真调查、按时反馈。

　　截至目前，省民政厅共对厅机关和直属单位89名干部实施了集体廉政谈话，受理群众咨询和信访举报1450起，对4名处级干部和4名党员干部给予党政纪处分。(杨文娟)

关键词：河北,民政,权力