民政厅完善权力运行监控机制

　　以构筑民政系统科学规范的惩防体系为目标，以建立科学严密的权力监控网络为手段，去年以来，河北省民政厅通过强化廉政风险教育、开展廉政风险评估管理、加强重点岗位监控、完善电子监控平台等措施，进一步完善民政系统行政权力运行监控机制，为规范权力正确行使、促进依法行政提供有力保证。

　　强化廉政风险教育

　　“思想是认识的先导。在推进监控机制建设初期，我们认真开展廉政风险教育，统一思想认识，提高领导班子和机关干部主动开展和接受监控的自觉性。”河北省纪委驻省民政厅纪检组长邓小社告诉记者。

　　为使大家深刻认识行政权力不正确行使带来的严重后果，河北省民政厅组织开展深入细致的警示教育活动。先后两次摘转13起违纪违法案例，通报省委对三鹿奶粉重大安全事故和蔚县李家洼煤矿重大瞒报事故的处理结果，通报全省干部作风建设年活动启动以来机关工作人员受到责任追究或组织处理的案件。此外，该厅还召开“思勤廉、正作风、塑形象”主题警示教育大会，深刻剖析石家庄市民政局原副局长雷某等6名干部因违规设立“小金库”受到法纪追究的典型案件，使大家深切感受到廉政风险就在身边，廉政预警就在各自岗位上。

　　开展廉政风险评估管理

　　廉政风险评估管理是一项创新的工作。在实践中，省民政厅把摸清权力“家底”、找准找全风险点、确定风险等级作为重中之重。“我们提出的工作标准是：逐级清理不漏项，拓宽范围不设框，严格确权把关口，设定等级要准确。”邓小社向记者谈到了当时的工作标准。

　　省民政厅首先按照“谁行使、谁清理”的原则，先由各处室局召开处务会，对照行政职权目录和岗位工作职责，一项一项清理，一一列出行使依据、涉及范围、风险概率、预警等级、防范措施，向厅监控办申报核准。然后再由监控办组织，采取个人自评、内部初评、部门互评、领导直评、上下联评和服务对象问卷测评等“六评法”，反复审定，切实把各项权力风险点查实、找全、核准，使权力监控不留死角。

　　据了解，目前该厅已查找梳理出廉政风险点97项，共划分三个风险等级，其中A级36项、B级22项、C级39项。

　　紧盯重点岗位

　　在开展行政权力运行监控机制建设工作中，省民政厅不回避矛盾，首先加强对重点岗位权力运行的监控。厅党组处于全省民政系统的领导地位，是行政职权的核心点，重大问题的决策点，同时也是廉政风险的集中点。在组织清理行政职权中，厅监控办协调办公室、人事处、计财处、机关党委等部门，依照党组会和厅长办公会设定的民主议事决策内容，集中清理决策权；各班子成员依照分工，逐项清理各自分管范围内的行政审批权，统一列出廉政风险清单。

　　“党组及其成员主动清权、确权、设定廉政风险点和风险等级的做法，极大地影响和带动了厅机关的监控机制建设工作，其他人、财、物等重点岗位也都按照厅党组的做法，加强了重点监控。”厅监控办工作人员如是说。

　　目前，该厅已对低保优抚、救灾救济等涉民专项资金从分配决策、拨付使用到运行落实等实行了“一对一”全程监控，绘制了科学严密的权力运行监控流程图，确保权力始终在监控视野中规范运行。

　　完善电子监控手段

　　去年，河北省民政厅继续加大投入，开发完善网上审批系统，进一步完善行政权力运行的电子监控手段。该厅信息中心负责同志告诉记者：“3月底，我们开发的网上审批系统已和河北省网上审批系统实现技术链接，近期将全部实现对现有8项行政许可和非行政许可审批事项的网上审批和在线监察。”

　　记者登录该厅在互联网上的官方网站“河北民政网”后看到，主页有“行政权力公开”子栏目，其中职能简介、机构设置、政策法规、诉求渠道、职权目录、运行结果等一应俱全，群众可以很方便地通过网络查看该厅行政权力运行情况。而该网的网上办事平台则为群众提供办事指南、网上受理、办事状态查询、网上咨询和监督投诉等服务。(记者王风秋)

关键词：河北,民政,权力,监督