读报告，看数字，懂中国

　　不管是《政府工作报告》还是《预算报告》，很多数字都惹人关注。民众对其中的数字越来越熟悉、越来越关心，因为它们与我们的生活息息相关。读懂这些数字，便意味着我们多了一份发声的能力。

　　【城镇化数字里有国人“市民梦”】

　　《政府工作报告》里的很多数字，让人们看到一个变化的中国。我印象最深的，是与“城镇化”有关的一组数字。

　　中国的城镇化是世界最多人口的城镇化。仅此观之，正如政府工作报告所言：五年转移农村人口8463万人，城镇化率由45.9%提高到52.6%———中国城乡结构发生了历史性变化。这种变化得益于两个因素：一是工业化、信息化、农业现代化的推动，二是有关自由迁徙的户籍等政策的逐步调整，公平的“城门”在制度层面逐渐打开。

　　城镇化是中国发展的重头戏。这不仅因为美国城镇化率达到90%、韩国达到80%等现实差距，更因为城镇化背负着扩大内需、拉动增长的重任。

　　城镇化不等于“圈地”，更不等于“造城”，最关键的还是进城人口的权益市民化。就此而言，我们还得接受以下这个数据：全国人户分离的人口为2.79亿人，其中流动人口为2.36亿人。城镇化的发展速度，恐怕还要再等等“市民化”的进程。邓海建(南通电视台评论员)

　　【代表不能对“中国账本”雾里看花】

　　国家层面的数字难免是抽象的，比如财政预算、赤字，但仍与每个人的权利、生活密切相关。特别是每个人大代表必须理解它，尽责审查它，达到行使“最高权力”的目的。

　　面对这种宏大数字，公众包括人大代表的一个主要困境是“看不懂”，原因无非是两个方面：一方面是预算部门没有考虑到人大代表审查以及公众了解的需要，把它弄得很艰深。另一方面是人大代表本身知识储备不够，有的连最基本的概念都没掌握，要看懂被圈内视为“一门学问”的预算报告，自然会感到吃力。

　　但看懂预算报告是人大代表的责任所在，审查与批准预算是政治的核心内容之一，人大代表必须代表人民把好这个关。公众在这方面也负有监督之责。看懂抽象的数字是可能的，再宏大的数字也都源于一笔笔的具体支出。预算编制部门有义务让大家看明白，起码让人大代表对政府预算有一本明白账。

　　杨于泽(《长江日报》评论员)

　　【由陌生到熟悉的“中国数字”】

　　GDP、CPI、PM2.5、城镇化率……这些“数字”对普通人而言，由陌生变熟悉，一方面传递了政务透明的变化，另一方面也反映着老百姓越来越关注经济、社会等领域的公共事务。以前，很多数据是秘而不宣的，现在却通过《政府工作报告》等渠道，定期、制度化公开了。而我们也经历了从被动“接受”到主动“围观”的改变，甚至很多人还慢慢升级，有了“内行看门道”的意思。

　　很多“数字”与民生有着密切的联系。过去，只有专家、学者敢于评说解读这些数字；如今，普罗大众也有了琢磨“数字”背后涵义的能力。当我们对一些数字越来越熟悉，便意味着多了一份解读和发声的能力。

　　其实，民众数字解读能力的提高，也对职能部门的信息公开提出了更高要求。比如有些职能部门曾发布的前后矛盾的数据，过去可能不会引发关注，但现在，媒体和公众都能发现其中的荒谬。在此语境下，统计者必须拿出诚意，以更专业化的工作，为社会提供靠谱、准确的数据。蒋璟璟(《华西都市报》评论员)

关键词：全国两会,政府工作报告,城镇化