“零意见”不是闹着玩的

　　东莞市15份规范性文件征集市民意见，半年多过去，遭遇了“零意见”。既然没人提意见，文件就如期发布实施。这些文件在当地官网上公布，挂在那里很长时间，跟死了一样，没人关注。

　　有人说“零意见”就是最大的意见。政府制定的文件，肯定都与老百姓的利益息息相关，要说在征求意见的过程中，老百姓都没意见，全票通过，这是不可能的，是天方夜谭。既然没意见，肯定就有别的问题，比如，要么是没处提意见，你干着急提不上去；要么是有地方提，但是都懒得提，说了白说，于是连看都懒得看了。不论是哪一种情况，等于就是征求意见彻底失败。

　　有人说“零意见”背后是政府网站的“死相”露出了原形。由于其本身就缺乏吸引力，再加上公文晦涩难懂、操作又烦琐，势必影响网民参与的积极性。如果采用更便捷、直观、通俗、多样的方式，说不定情况就大不相同。国内多数地方政府的网站都是一副“死相”，死气沉沉、死不啦叽，本来应该是政务公开的最好平台，可是你很难发现有用的信息。最典型之处莫过于党政领导的“简介”，真是一简了之，太死相了。

　　有人说“零意见”发出一种警示，必须从“公民不说话”的困窘中看到危机，寻找不足，让民意征集程序真正起到官民互动的作用。平常，就要用心让市民在细节处感觉到他的声音会被尊重，权力本身真正放低姿态后让市民发现诚意，尝到履行匹夫之责的甜头，社会建设才会富有质感富有意义。

　　认真解读“零意见”发出的讯息，深入思考“零意见”引发的反响，无疑有着积极的意义。“零意见”的基本属性就是不真实，就是虚假，而不是说那些文件多么完美无缺。“零意见”其实是另一种沉默，可怕的沉默，鲁迅说过，“不再沉默中死亡，就在沉默中爆发”，千万不可小觑“零意见”背后的民意。

　　和“零意见”有一比有一拼的是各种考核中的“满分现象”。年终考核也好，民意测评也罢，走过场瞎应付的情形非常普遍。如果有“优秀”“称职”“不称职”选项，统统是“优秀”；如果有百分制打分，统统都是“100分”。其实，考与被考的人，都心里清楚，“满分”才正常，但是更不正常。正常的是都入了档案，统统奖励了、提升了；不正常的是没人愿意说这是走过场瞎折腾。过于完美恰恰是一种残缺一种丑陋一种危机，恰恰是最大的反对票最大的不信任最大的不屑一顾。

　　“零意见”是不正常的，是变态的表达，是响亮的耳光。“零意见”有着深厚的历史渊源，我们都还记忆犹新触目惊心。建设和谐社会，不需要“零意见”，这不是皆大欢喜，这是可怕的沉默。必须承认，要消灭“零意见”的表达，还任重而道远，似乎，一切才刚刚开始。

关键词：零意见,市民意见,东莞