项目打包实施 资金打捆使用———在涞水南庄村

　　走进涞水县南庄村，只见一些路段两侧新整修的围墙刚抹了灰，还没有粉刷美化，墙头采用了翻砖造型设计，新颖别致。

　　南庄村有177户、716人，年人均收入不足1300元，是一个贫困村。全村3条主街和15条小街巷，两侧80%的墙体都是残破的土坯墙。因此，该村在面貌改造提升中，清理残垣断壁就成为主要任务。

　　走在一条东西向主街道上，路面坑坑洼洼，到处都是雨后的积水。街道东部，十来名村民正在砌墙，不远处，还有几名村民在路边挖沟。该村党支部书记张凤亭说：“眼下，村里正在整修街道两侧墙体和推进自来水入户工程。”

　　在村委会，张凤亭拿出面貌改造提升工程的明细表：清理垃圾、清理残垣断壁、自来水入户、改造电力和通信设施、安装路灯、硬化道路、美化墙体、绿化街道……每一项工程都是按照施工的先后顺序排列，并标有明确的时间节点。

　　“这是一个系统工程，必须统筹考虑。为此，我们把所有工程打包，分步实施。”张凤亭解释，先清理残垣断壁可以为其他工程创造一个好的施工环境；道路硬化放在水、电、通信等工程之后，可以避免再挖道路……

　　“主街道墙体整修现已过半，8月底可完工；10月底前，全村街道环境基本整治完毕。”张凤亭介绍。“要完成这么多工程，得需要多少钱？”“至少70万。”“村里又没啥集体收入，钱从哪儿来？”“大部分都有着落了。”张凤亭拿出一个记事本：县里拨付10万元专项启动资金，扶贫开发用于道路基础设施建设资金4.5万元，交通道路补助专项资金16.5万元，村级一事一议奖补资金8万多元，涿州市对口帮扶20多万元……此外，自来水入户、小街巷硬化、文化广场建设、绿化等由哪些部门提供物料补贴，村民如何出工出劳等内容也都写得非常清楚。

　　在南庄村的大街小巷，基本没有发现堆放的垃圾，但在个别路段和宅院里，还存有大大小小的石堆。在一处刚砌好还没抹灰的墙体前，我们见近三米高的墙体下面，约四分之一的墙体都是用这种石头垒砌的。“新整修的墙体中的石头都是就地取材，一部分来自原来的土坯墙基，一部分是村民盖房、垒墙后剩下的石头。全村墙体整修完后，不但可省去大笔的废石清理费用，还能节约15万元的材料成本费用。”张凤亭说：“穷村得想‘穷’办法，花钱就得多算计。”“项目打包实施，资金打捆使用，保证了各项工程有条不紊开展。”正在南庄村进行检查督导的涞水县农工委书记周峰介绍，为改造提升农村面貌，县里设立了专项资金，整合了财政、交通、扶贫、林业、水利等部门资金，并从土地出让金、各种财政规费和景区门票收入中拿出一定比例资金，统筹用于农村面貌改造提升工程，并根据各村工程进度核拨资金和物料。

关键词：涞水,项目