全省扶贫开发工作会议在张家口市赤城县召开

　　9月9日，全省扶贫开发工作会议在张家口市赤城县召开。会议强调，深入学习贯彻习近平总书记视察阜平时的重要讲话精神和省委八届五次全委(扩大)会议精神，以市场思维和市场机制强力推进扶贫攻坚行动，确保贫困地区如期实现脱贫致富和全面建成小康社会目标。省委副书记赵勇出席会议并讲话。副省长沈小平主持会议，省委省政府农村工作领导小组副组长吴显国出席会议。

　　会议指出，习近平总书记在今年元旦前夕到阜平县看望困难群众、考察扶贫工作，为我省推进新时期的扶贫开发工作指明了方向。要深入学习贯彻总书记重要讲话精神，深刻认识当前我省扶贫开发工作面临的新形势、新任务，把思想统一到总书记对扶贫工作的形势判断上来，统一到总书记提出的扶贫开发目标任务上来，统一到总书记对扶贫工作的基本要求上来，努力开创我省扶贫开发工作新局面。

　　会议强调，充分运用市场思维和市场机制实现扶贫攻坚新突破。一要大力发展股份合作制经济。要大力推行政府、龙头企业、金融机构、合作社、农户“五位一体”的股份合作模式，引导能人或龙头企业领办股份合作制经济。要把农民组织起来，鼓励群众积极参与股份合作制经济，特别是加快发展土地股份合作社。要把发展规模化种养业作为股份合作制经济的重点，在贫困县(市、区)集中发展一批大型蔬菜基地、果品基地、养殖基地等。二要大力发展家庭手工业。要把家庭手工业作为贫困地区群众脱贫致富的重要抓手，把市场和农民联结起来，建立信息汇总平台，推荐适宜农村的手工业产品和行业，加强对从业人员的技能培训。要搞好工业设计，在家庭手工业集中地区建立公共平台，提供设计服务。要加强与专业网络公司合作，推动义乌小商品市场、南三条市场、白沟市场等专业市场到贫困地区发展来料加工，加大对家庭手工业的政策扶持力度。三要大力发展现代农业园区。要像抓工业园区那样抓现代农业园区，科学制定规划，重点在环首都地区和城郊地区布局园区，发展现代都市农业、休闲观光农业。要突出园区特色，每个园区要明确一两个主导产业。要推进土地流转和集约经营，总结推广平山葫芦峪农业产业园区的经验，积极引导和鼓励农民以土地承包经营权入股、转让、托管、租赁、转换等方式向园区集中。要抓好公共平台建设，建设集研发、生产、加工、销售一条龙的产业链条，每个农业园区要建设一个科技示范基地。要坚持现代农业园区、农村新型社区、乡村工业园区“三区互动”，引导城市资本、工商资本参与现代农业园区建设发展。

　　会议要求，以市场思维和市场机制推进农村面貌改造提升行动，大力改善贫困地区生产生活条件。要运用市场手段筹资，采取土地增减挂钩、引进龙头企业等方式筹集资金；开展市场化运作，聘请专业施工队伍进行建设；实行市场化管理，以市场方式破解管护难题。要从群众最盼望、最受益的事情做起，着力抓好饮水安全、道路硬化、垃圾处理、厕所改造、村庄绿化等改造提升项目。要实施分类指导，把农村划分为永久保留村、中心村、历史文化特色村，因村施策，不搞一刀切。

　　会议强调，要强化责任，确保各项工作落到实处。要强化领导责任，严格落实党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制。要强化工作责任，各级各部门要结合各自职责，对照全面建成小康社会的目标任务，明确每一年的目标任务，排出时间表，确定责任人。要强化帮扶责任，积极主动争取帮扶单位支持，巩固完善“七个一”的帮扶机制。要强化工作考核，研究制定关于扶贫工作考核的办法和关于贫困县(市、区)动态管理的办法，调动贫困地区脱贫致富积极性。

　　与会代表在会前参观了赤城县万亩高效节水农业示范园区、优质果品示范园区、设施农业示范园区、万亩中药材种植示范园区和农村面貌改造提升试点村。张家口市、赤城县、威县、丰宁满族自治县等地的负责同志在会上作了交流发言。

关键词：赵勇,扶贫开发