大家反对的是挪假而不是取消长假

　　-网友对是否保留7天长假正反意见持平

　　-假日办将委托中国社科院分析整理问卷数据

　　-有民众忧心线下意见被“代表”

　　

　　全国假日办就法定假日放假安排进行的网上调查正式结束，目前已进入收集分析整理阶段。

　　记者从全国假日部际协调会议办公室(以下简称假日办)获悉，从10月10日至12日17时，有约211万网民填写调查问卷。假日办对网民踊跃发表意见表示感谢。下一步数据收集后，将委托中国社科院旅游研究中心进行分析整理，调查结果将送有关部门研究参考。

　　根据新浪网、搜狐网、腾讯网、凤凰网、人民网、新华网六家网站的统计结果显示，平均76.36%的网民不满现行放假安排；而对于应不应该保留调借周末形成的7天长假，持正反意见的网友基本持平；54.95%认为没必要调休周末形成3天小长假。

　　此外，网友对于法定节假日安排的建议主要集中在两个方面：一是呼吁延长春节假期；二是希望恢复五一黄金周。

　　全民性假日安排如何避免“线下的意见被‘代表’”值得关注。

　　逾半网友反对小长假

　　按照2007年《全国年节及纪念日放假办法》，中国全体公民放假的节日共11天，分别是元旦1天、春节3天、清明节1天、劳动节1天、端午节1天、中秋节1天、国庆节3天。现行放假调休方法通过调借双休日，分别形成2个7天“长假”(春节、国庆)和5个3天“小长假”(元旦、清明、五一、端午、中秋)。

　　假日办10日发起“关于法定节假日放假安排的调查问卷”，提出四问：您对现行的法定假日放假安排是否满意？您认为调借周末形成的7天长假应不应该保留？您认为有无必要将1天的节日调借周末形成3天小长假？您对法定节假日安排有什么建议？

　　截至12日17时，接受调查的211万网友中，76.36%不满意现行法定假日安排。对于是否调借周末形成7天长假、3天小长假的问题，意见分歧严重。47.13%的网友认为应该保留7天长假，48.25%反对；而关于有无必要保留3天小长假，反对声尤为强烈，达54.95%，只有39.74%认为有必要保留。

　　“说挪就挪不严肃”

　　对于节假日安排的建议部分，网民呼声最高的集中在两方面：一是希望恢复五一黄金周；二是呼吁延长春节假期。业内人士分析认为，无论希望恢复五一长假，还是延长春节假期，都表明我国长假短缺的现实。缓解之策只能是增加长假的供给，而不是遏制需求。要考虑在进一步增加黄金周的同时，加快落实带薪休假逐步使长假消费“分流”。

　　新华社记者街头采访发现，“挪假”引起一边倒的不满，主要在增加的3个所谓“小长假”方面。挪2天工作3天，小长假不长，意义有限但频繁零碎，打乱了公众日常生活节奏。“春节、国庆节、劳动节三个节日很重要，挪就挪上一周。其他节日可以不动。不要说挪就挪，态度不严肃。”在一家工地装修的工程队长袁师傅说。

　　专家访谈

　　1网络调查数据不应该是“最终结论”

　　东方早报：有民众认为，200多万网民意见不能完全代表群众。有关部门应该上街头、进工地，入户调查，了解群众意见。不要让几个专家教授开个会，上网看看帖子，就把一个黄金周取消了。您怎么看？

　　刘思敏(中国社会科学院旅游研究中心特约研究员)：过分单独地依赖网络调查是不太严谨的。网络调查的误差是相对比较大。不能说没有意义，其意义是对民意的试探需求，我认为应该通过网络征集问卷的选项，大致摸一个底，通过传统的科学的调查方式进行大样本的社会调查，才可能成为决策有价值的依据。

　　网调不管得到怎样的数据都不应该是结论，而仅仅是一个试探需求。即使数据出来，可能有不同的解读，但反差可能不会太大，如果能反映真实的民意，那也是反映大家对假日制度民意的分裂。但说到会对决策产生怎样的影响，多大程度上产生影响谁也说不准。

　　2大家反对的是挪假，而不是不要长假

　　东方早报：民意为何一边倒的反对现行放假安排？为何对是否保留长假出现分歧？

　　刘思敏：我认为这份调查是对民意的关切的积极回应，这是一个基本观点。但问卷的设计和时机有待商榷。此次问卷没有明确征求大家对恢复五一黄金周的意见，我认为这是一个缺陷，很难全面反映民众的真实需求。

　　对挪假形成的七天长假是否要保留，大家是非常为难的，中国旅游消费需求的释放瓶颈不在于动机和消费者的能力，而在于长假的短缺，我们不缺假日，我们法定假日总量是世界平均水平。虽然不多也不算少，假期不缺，唯一缺的是长假，大家纠结的是要不要挪七天长假，而不是要不要七天长假。不想要七天长假是不想挪七天长假，想要七天长假是怕挪了七天长假就没有，没有反映真实意图。

　　我认为问卷应这样问：第一，要不要增加长假；第二，要不要保留长假；然后才是要哪一种长假。问卷本身设计有缺陷，不能反映民众的真实意图。

　　关于假日办对问卷时机的选择，虽然总体态度上是及时回应互动，但想了解真实民意这个选择是不够妥当的。因为刚刚长假后，大家还没回过神来，假如又遇到一些不愉快的事情，会引发大家吐槽，在情绪宣泄的过程中，想法可能是不理性的，不一定是自己想的，所以时机不对。

　　3可以某个周末为基准定长假减少挪假

　　东方早报：有没有可能借鉴西方，将黄金周的休假以靠近某个周末为基准弹性处理？

　　刘思敏：非常可行。比如10月1日靠哪个周末近，就以那个周末为基准安排，比如是周四，离下面那个周末近，就可以那个周末为基准往前推三天，后面挪一个周末就行。现在是两头周末都要动，就很乱。确定一个原则，不管靠哪个周末，以一个周末为基准。

　　今年小长假为什么这么纠结，猜测决策者可能有一个主观意图，希望两个假期之间能搭个桥，形成一个长假。但违背一个常识：是否能够请到假。所以最后不但没有达到搭桥预期的效果，结果还干扰大家的生活节奏，引起反感。靠一个周末为基准，就简化了调休的方式，既不增加成本又满足大家对长假的需求，又能把调休给大家带来的混乱降低到最低限度。

　　4可恢复五一黄金周，延长春节假期

　　东方早报：有专家建议取消小长假，保留十一长假，恢复五一长假，中国长假总量应达到15天甚至21天。您觉得如何设定更合理？

　　刘思敏：我们增加两到五个法定节假日的承受力是完全有的。

　　一个社会肯定在一定阶段存在假日总量的极限，但这个极限谁也不知道在哪里，而且没法通过科学方式测定。1993年实行大小周末制度，增加26个法定假日，1995年全面实行双休日制度，增加26个法定假日。两年增加了52个法定假日，2008年又增加了一个，它对中国经济并没有产生负面影响。充分说明以假日达到极限反对增加假日的说法并不成立。

　　目前我国带薪休假落实仅有30%，中国旅游纲要中提到，2020年才能基本落实带薪休假，这说明在未来七年内带薪休假离中国人都很远。那是不是可能强制落实？可以按劳动者工作一年就可享受2-5天休假，并把这划入法定假日，统一强制。最低限度是两天的话，那么这两天可以恢复五一黄金周。如果是五天，另外两天可延长春节至九天，一天增设重阳节，可以大大缓解现在长假短缺的现状。

　　由于长假供给的短缺，民众出游需求的“堰塞湖”已经形成，只能疏导不能堵。黄金周承载的现代精神价值需求与日俱增，传统需求和现代需求都具有刚性需求特征。

关键词：长假,挪假,取消