阜平栗树漕联合检查站:“过境通知单”引出是非

　　【投诉】

　　司机疑问：从繁峙拉的铁粉为啥收税费

　　日前，临城县大货车司机宋师傅向本报反映，9月27日上午，他从山西省繁峙县拉铁精粉前往武安市，途经阜平县公路综合治理办公室栗树漕联合检查站时，被告知要征收矿产品税费：一车按35吨计算，每吨60元，共征收2100元。因经常跑运输，宋师傅知道，按照有关规定，该检查站应该对从阜平县境内拉的矿产品收取税费，怎么能向他收取税费呢？

　　宋师傅说，他当时向工作人员出示了“山西省繁峙县通源货运配载运输协议书”(也称“配货单”)、从繁峙县中兴矿业开具的“过磅单”，还有当天从保阜高速公路阜平县东下关收费站下道的收费专用收据。他认为，有这些票据，足能证明他确实是从山西省拉的铁粉。虽然再三向工作人员说明，但不被认可。无奈，等了四五个小时后，他只好交了2100元。

　　另外，宋师傅认为，收取税费后，该检查站给他开具的“河北省阜平县矿产品综合代收税费结算通知单”，只是一张手写的白条，没写日期，只有栗树漕联合检查站的一个章。

　　10月23日，带着宋师傅的疑问，记者前往阜平县调查。

　　【调查】

　　检查站解释：有些司机造假手续逃避税费

　　沿207国道从灵寿县一进入阜平县，就能看到位于路边的栗树漕联合检查站。房子前面的公示牌上，公示着该站主要职责是处理超载和征收税费，以及税费综合征收项目、标准。

　　对于宋师傅的疑问，栗树漕检查站站长杨光解释说，按有关规定，该站主要收取从本县拉的非煤矿产品的税费，比如铁粉、石料等。但从去年9月设站至今一年多的工作实践中，他们发现不少货车司机假造从外地拉货的手续，以达到逃避税费的目的。

　　为防止税费流失，阜平县公路综合治理办公室想出一个办法：对拉外地矿产品的货车，实行“登记过境”制度。

　　外地货车要在进入阜平县境内的第一个检查站时进行登记，领取“过境通知单”。通知单上注明货车所拉矿产品名称、吨数及车牌号等。当该货车准备出阜平县境时，还有另外一个检查站。司机除了向检查站工作人员出示“配货单”等票据外，还要出示这个通知单。如果货车所拉矿产品吨位数与“过境通知单”上一致，就说明该货车在阜平县境内没增装矿产品，就可以不交税费驶离阜平县。这个办法实际上是卡住一进一出两个关口。

　　为提醒司机及时登记，检查站都在路边设置了警示牌。记者看到，警示牌上写的是“过境非煤矿产品重车辆到前方检查站登记，否则视我县产品收取税费”。

　　向宋师傅收取税费，就是因为他没有“过境通知单”。

　　对于收税费后开白条问题，阜平县公路综合治理办公室副主任齐胜宝说，通知单没写日期确实不规范，不过这只是一张通知单，司机师傅可拿通知单到阜平县税务部门换取正式票据。

　　制度完善：措施更细致才能更便民

　　宋师傅解释说，他进入阜平县路经第一个检查站时睡着了，而当时开车的司机是第一次走这个路线，不知道开“过境通知单”，所以就错过了。

　　就在记者采访时，恰巧又有一辆和宋师傅情况一样的大货车通过，被工作人员拦下。这辆货车的司机姓焦，是从山西省代县拉铁粉，前往平山县。焦师傅也是“配货单”、“过磅单”等手续齐全，就是没有“过境通知单”。焦师傅说，他是第一次走这条路，没有看到路边的警示牌，不知道“过境通知单”一说。

　　由于口说无凭，像宋师傅一样，焦师傅和检查站工作人员也陷入“口水官司”之中。看着大家争执，记者感觉到，在整个事件过程中，检查站为防止税费流失，严格执法，本无可厚非，但有些问题值得更深入思考，比如，阜平县实行“登记过境”制度这个“土办法”有无政策和法律依据？即使有，为更好地方便群众，执法部门是否应更好地履行告知义务？是否应该制定更细致、更人性化的措施，更方便地为民服务呢？对那些手续齐全真实但因为疏忽而没有开具“过境通知单”的外地货车，就“宁可错杀一千也不放过一个”吗？

　　采访中，阜平县公路综合治理办公室副主任齐胜宝表示，他们将把警示牌做得更醒目，比如换成电子显示屏，甚至进行二次提醒等。

　　据了解，宋师傅被收的2100元钱目前已退还。

关键词：检查站,阜平,过境通知单