“单独二胎”放开后生不生？34%不生或暂不考虑

　　十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提到：一方为独生子女的夫妇可生育第二个孩子。“政策要放开了，要生二胎吗？”连日来，记者在省城街头相继拦截采访了50位市民，明确表示“一定要生或打算生”的有17人。一位资深人口专家表示，我省已经启动“单独两孩”政策，但具体放开时间还需等待。

　　调查

　　单独能生二胎了，你生不生？

　　受访者李女士(31岁)

　　我们属于“单独家庭”，儿子今年已经4岁了。我爱人在一家上市公司担任销售工作，我在一家医院上班，相对而言我们家庭属于收入稳定，生活也比较宽裕的那种。自从我们了解到国家放宽二胎政策后，我和我爱人都很是激动和兴奋，我们现在就盼着这一好政策能尽快落实。目前，我已开始让老公戒烟戒酒了。他开车也少了，也知道锻炼身体了。在医院里，我经常看到因生病而孤单的老人，他们的孩子大都是独生子女。老人一旦生病住院了，孩子们就开始吃苦受罪了。一个老人住院还好，如果是两位老人同时住院，孩子们可忙得不可开交了！鉴于此，我们必须再生一个。

　　受访者翟先生(36岁)

　　不生吧，有点不甘心。生吧，又怕养不好，很纠结也很犹豫。不过，我的父母，还有我的岳父岳母都非常支持我们再生一个。老人们说，他们已经亲身体验了孩子不在身边的孤独，所以他们都坚持让我们再生一个。其实，说实话，这几天，我和爱人也商量过了，她和我的感受基本一样。抛开经济状况不说，二胎放宽这一政策，如果早几年放开就好了。现在，我和爱人基本上属于高龄了，再生一个能不能吃得消是一个问题。再说了，我们的儿子现在也大了，如果再生一个多少有些尴尬吧。

　　受访者王先生(33岁)

　　我不准备生二胎，至少目前没有这个方面的考虑。不生的原因主要有一点——经济不允许。我和我爱人都属于打工一族，所挣的钱目前仅够家庭支出。每个月需要还房贷，女儿上学需要花钱，我的父母亲身体不好也需要钱。所以，我们根本就不敢考虑再生一个孩子。现在就是顺产生一个孩子，也需要四五千元。生了以后，孩子的抚养和教育花费更是个问题，我们还发愁谁给我们带孩子……

　　“生或有生的打算”

　　17人

　　39%

　　“犹豫或纠结中”

　　12人

　　27%

　　“不生或暂不考虑”

　　15人

　　34%

　　调查地点：青园街、育才街、中山东路及裕华东路

　　调查人数：50人，符合“单独二胎”政策的有效人数为44人。

　　受访者年龄：28岁—45岁

　　进展

　　我省“单独”生二胎，还要耐心等待

　　据了解，“单独二胎”新政不设统一时间表，由各省负责，依法组织实施。

　　我省、我市究竟何时会放开这一政策呢？记者就此相继采访了河北省卫生计生委、石家庄市人口和计划生育委员会，并没有得到明确答复。不过，记者了解到，我省目前已经启动“单独两孩”政策，还要通过省级人民代表大会或其常委会修订《人口与计划生育条例》或作出规定。“不管是修法还是作出规定都需要一定的时间”，一位不愿透露姓名的资深人口研究专家表示，国家作出单独二胎的决定历时5年，经过了一系列的研究和反复论证。我省出台具体的政策也需要调查研究，这包括目前全省有多少符合单独二胎政策的人？有多少人有生育二胎的意愿？如果放开单独二胎政策后，是否会出现人口大幅增加？这些都要作为制定政策的参考依据。“可以肯定的是，我省实施单独二胎政策的步伐，目前正在根据国家安排有条不紊地推进。”而据其了解，我省目前尚没有权威且完整的调研，“调研也需要时间，这意味着我省单独家庭要生二胎，还要继续耐心地等待一段时间”。

　　追问

　　政策放宽后影响有哪些？

　　1

　　我省一位资深人口研究专家表示，从对人口结构的长期影响看，一对夫妇生育两个孩子是最为理想的。但问题是，生育政策的放开不能一下子完全放开，一定要避免出现扎堆生育、产生“年龄结”现象。“人口高峰期出生的孩子在入学、就业、住房、就医、养老等方面都会面临最为激烈的竞争，人口的迅猛增加对基本公共服务、资源环境都会带来很大压力”，他认为，计划生育政策应该是个逐步放开的过程。

　　2

　　同时，鉴于我国人口众多的基本国情没有根本改变，人口对经济、社会、资源、环境的压力将长期存在，计划生育基本国策必须长期坚持。我省在放开“单独”二胎政策的同时，一定要抓紧计划生育，对违法生育的，一定要依法依纪予以处理，避免“超生”问题趁机反弹。

　　3

　　这位专家最后表示，此次生育政策调整，不仅满足“单独”家庭的生育愿望，增强家庭抵御风险能力，同时还可以延缓人口老龄化速度。

　　新闻链接

　　目前符合十三种情况

　　可以生二胎

　　根据《河北省人口与计划生育条例》第十九条，双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育第一个子女。符合下列条件之一的夫妻，经过批准可以再生育一个子女：

　　1

　　第一个子女为病残儿，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可以再生育的；

　　2

　　依法收养一个子女后，又怀孕的；

　　3

　　夫妻双方均为独生子女，只有一个子女的；

　　4

　　夫妻一方为二等乙级以上革命伤残军人，或者相当此标准的其他非遗传性残疾者，只有一个子女的；

　　5

　　夫妻双方均为全国一千万以下人口的少数民族，只有一个子女的；

　　6

　　夫妻双方均为归国华侨或者在本省定居的台湾、香港、澳门同胞，只有一个子女的；

　　7

　　从事海洋作业的沿海渔区的渔民，只有一个子女的；

　　8

　　山区、坝上的农村居民，只有一个子女的；

　　9

　　农村中男到有女无儿家结婚落户的居民，只有一个子女的；

　　10

　　从事井下作业连续五年以上，且继续从事井下作业的矿工，只有一个女孩的；

　　11

　　平原、丘陵的农村居民，只有一个女孩的；

　　12

　　再婚夫妻一方无子女，另一方有两个以下子女的；

　　13

　　经省人民政府批准，属于其他特殊情况的。

　　各地情况

　　北京：准备就绪只待修法

　　北京市人口和计划生育委员会相关负责人表示，市人口计生委近年来一直按照中央和国家人口计生部门部署，就放开“单独家庭生二胎”的人口资源环境、政策影响等，开展前期调研论证，摸清北京市人口总量和结构、生育现状及人口变动趋势，可以说一切准备工作已就绪，就待《北京市人口与计划生育条例》纳入明年人大修法框架，预计(新政)很快就会实施。

　　广东：三年前已准备到位

　　南开大学人口与发展研究所教授原新介绍，3年前，广东省委、省政府、省人大已经达成了非常一致的态度，“只要中央有政策，会立即放开单独二胎”。本月16日，广东省卫计委相关工作人员表示，目前还没收到国家正式文件，等文件一到，广东就会着手研究贯彻落实新政策的具体措施。

　　河南：有百万对单独夫妻

　　河南省人口计生委新闻发言人王杰英说，单独二胎政策启动，会给河南带来小的生育回潮，但对出生规模影响可控，启动这一政策是可行的。专家测算，河南目前约有单独夫妻100万对，预计今后每年将新增加15万对单独夫妻。

关键词：单独二胎,生育,政策