承德市一小区无证违法建楼 居民质疑被遮光

　　住建部门多次制止无果

　　近日，家住承德市区小佟沟教委家属楼的一些居民向记者反映称，从去年开始，该楼南侧一块空地开始建设一个新小区。随着楼房逐个封顶，居民发现自家的阳光少了。为此，居民们开始维权。一番问询后，居民们了解到，这处已基本建成的小区，至今仍没有办理规划许可手续。

主体完工的楼房仍未取得规划许可证。

出门不便的于大爷今后晒太阳的时间要少了。

　　于大爷说今后自己离阳关远了。

　　脑血栓老人渴望阳光

　　于大爷今年82岁，是位脑血栓病人，由于行动不便，20年来，他一般都呆在家里。于大爷每天除了在屋里推着小车慢慢走动外，还喜欢坐着窗户旁边晒晒太阳。“现在对面盖上了楼，只有到下午才能晒一会儿。”11月20日上午10时多，尽管外面阳光明媚，但阳光仍未照进于大爷的家中。

　　据居民们介绍，对面的小区叫宏达山庄，2012年开始建设，现在小区的三栋居民楼已经基本完工，距离于大爷家最近的一栋14层商业楼主体也已完工。“以前家里采光很好，自从30多米外建起那栋商业楼，我们家的采光受到了很大影响。”

　　为了维护自己的采光权，楼里的居民们多次向承德市规划、城管、住建部门反映此事。“规划局给我们的答复是，尽管影响了采光，但符合国家的规定。”一些居民代表告诉记者，在这个过程中，他们还了解到，这处已经基本建成的小区，至今还未取得建设工程规划许可证，属于无证施工。“城管局说这是回迁楼，为了让居民尽早回迁，所以没法管。住建局说他们已经多次下发了停工通知书，但没有起到什么效果。”

　　11月20日上午，记者在该小区外看到，许多人聚集在小区售楼部外。经了解得知，这些人都是该小区的回迁户，正在办理入住手续。

　　无证施工屡禁不止

　　在一份承德市城乡规划局给居民的答复意见书中，记者看到，经规划部门查阅该项目规划方案，居民们反映的小区为宏达山庄A地块，其中包括三栋回迁楼和一栋宾馆。宾馆地下三层、地上11层，地上建筑主体高度41.4米，外墙距离教委家属楼约32米。“目前，宏达山庄A地块项目尚未核发建设工程规划许可证。”承德市规划部门表示，经查阅建设单位提供具有资质设计单位出具的《建设项目日照分析报告》，教委家属楼大寒日日照时间在3个小时以上，符合《城市居住区规划设计规范》的有关规定。

　　但居民们表示，2013年5月份，该小区规划设计方案曾做过调整，日照分析报告是根据原有的规划设计方案测定的。“按照以前的规划设计方案，商业楼没在这个位置，去年我们这栋楼因为遮光，已经有4户居民获得了补偿。现在设计调整了，就应该重新测量日照时间。”

　　除此之外，居民们认为，宏达山庄属于无证施工，违法违规施工的行为本应进行制止。

　　11月20日，记者从承德市住建局了解到，宏达山庄A地块工程，早在2007年7月份就取得了《建设工程用地规划许可证》，并取得了一部分手续，后由于规划调整等各种原因，原有手续已经作废，新的规划手续迟迟未能办理。为了使承德市裕华路工贸城拆迁户尽快回迁，3栋回迁楼于2012年4月起陆续开工，由于回迁楼的各种管网要穿越商业楼地下，因此，为了保证回迁楼按时交付使用，2013年3月，建设单位在没有取得各种手续的前提下，商业楼基础部分开工建设。据介绍，2012年5月23日、8月28日、2013年3月21日、6月17日至21日期间，承德市住建局执法人员多次到宏达山庄A地块工程现场进行日常巡查，发现该工程没有规划许可手续，尚未进入到建筑市场办理手续阶段，存在违法违规行为，并当即要求该工程停止施工，均下达了责令改正通知书，要求该工程立即停止施工，待取得合法手续后方可继续施工。11月7日，执法人员再次要求该工程停止施工。(记者陈宝云)

关键词：遮光,采光权,违建