企业上调燃气取暖费 天然气自主取暖遇推广瓶颈

　　日前，省会新华区纳帕溪谷小区居民向记者反映，在没得到任何政府文件通知下，供暖燃气费用由之前的2.65元/立方米上调到3.1元/立方米，这一标准比全市规定的统一价格高出近30%。记者采访发现，随着省会石家庄推行天然气壁挂炉取暖的小区逐渐增多，问题矛盾也屡屡发生，一方面是居民期盼享受与集中供暖同等价位的取暖费，另一方面则是燃气企业因上游气源不断加价，导致亏损难以为继。享有低碳环保美誉的天然气自主供暖，在推广中屡屡遭遇瓶颈。

　　案例：

　　小区天然气取暖收费比市区标准高30%

　　随着天气越来越冷，当全市供暖工作已进入相对稳定期时，新华区纳帕溪谷小区的居民却仍在为供暖烦恼着。截至目前，小区内还有不少居民家里没暖和起来。“燃气公司要求必须签订涨价协议后才能供气，但现在我们小区目前天然气使用费已经比市区标准高了，为什么还要涨价？”曹女士气愤地说，纳帕溪谷采用的是天然气壁挂炉取暖方式，按照市物价局民用天然气收费标准，每立方米应该收取2.4元，但是该小区一直按2.65元/立方米收取。而今年11月9日，供暖即将到来之际，燃气公司却突然宣布再次提高用气价格，居民每月可购买30立方单价为2.65元的生活用气，剩下的都划为供暖用气，供暖部分将按照3.1元/立方米收取，这一标准远远高出市区规定标准近30%。“纳帕溪谷是石家庄市证的房子，应执行市里统一政策，今年冬天市里取暖没有涨价，但我们小区却涨了。更让人不解的是，由同一燃气公司供气的杜北小区和忆江南小区都没有涨价。”住在该小区的刘先生也表示，入住该小区之前，他们已经缴纳国家规定的各种配套费，其中也包括燃气集资费，但不明白收费标准为什么一直延续高于市区的价格。“现在好多家庭因为有老人和孩子，不得不签订协议按每立方米3.1元购买天然气。但这也意味着，今年冬天的取暖费用要比往年高出15%左右。”刘先生给记者算了一笔账，他家属于叠拼别墅，住房面积为220平方米左右，进入供暖期后，每天使用天然气(生活+取暖)为20立方米，以目前每立方米2.65元计算，整个供暖期的天然气费用大概为8000元，但如果燃气价格上涨到3.1元，他家将多付1300多元。

　　尴尬：

　　天然气自主取暖只是“看上去很美”

　　曹女士告诉记者，她于2009年入住纳帕溪谷小区，当时小区内采用天然气壁挂炉取暖还是一件“时髦”的事：“买房时也是考虑到是用壁挂炉自主取暖，不仅低碳环保，还能通过自己调节阀门节省燃气，但没想到，实际用起来成本比预想中高多了。像我们家200平方米，如果是集中供暖，连5000元取暖费都用不了，但现在需要8000元。”

　　这一问题不仅发生在省会市区，井陉县御景嘉园业主也对壁挂炉供暖心有怨言。他们给记者算了一笔账：他们小区供暖面积有12万平方米，均采用天然气壁挂炉自己供暖。建筑面积92平方米的住户，每天需用12—13立方的天然气，每立方天然气按2.3元(井陉天然气价格)计算，4个月供暖期为3312元。根据集中供暖面积计算，分摊到每平方米为44.75元。“井陉县供暖收费标准为每平方米17元，壁挂炉比其多27.75元，差距太大了。我们曾多次找开发商要求更换天然气大锅炉，开发商说政府不批。但找政府相关部门反映，又没人理睬。这么高的取暖费用，普通老百姓是真吃不消。”该业主表示。

　　除了收费高外，还有居民反映这种供暖方式效果也远远不及集中供暖。居住在亲亲小镇的田女士说：“我家住房面积只有100平方米左右，为了节省能源，平时上班都不开暖气，晚上在家也只是哪个屋有人烧哪个屋，但即使这样，一个采暖期的燃气费也至少需要3000元，且室内温度很少能达到20℃以上。”

　　深入：壁挂炉采暖定价尚存“盲区”

　　记者发现，在石家庄居民使用天然气，在生活用气和供暖用气方面并没有严格区分。在石家庄市物价局2010年发布的《关于调整市区民用管道天然气价格的通知》也明确提出，居民用气价格(包括生活用气、学校用气、非营利性福利机构用气)上调为2.4元。并强调，居民利用天然气采暖价格与居民生活用气执行统一标准为每立方米2.4元。记者采访获悉，目前新奥燃气等燃气企业在市区的收费标准为2.4元，采用壁挂炉取暖方式的居民也是按这个标准收费。

　　据负责纳帕溪谷天然气供应的石家庄大地燃气有限公司表示，之所以上调纳帕溪谷的燃气使用费，是因为上游气源价格上涨。在其发布的《关于调整居民用壁挂炉天然气价格的说明》中表示，自今年7月10日压缩天然气母站批发价格调整以来，公司购进天然气价格涨至2.8元/立方米，加上运费0.25元/立方米及运营费用0.25元/立方米等，实际运营成本达到3.5元/立方米。并解释由于“上游天然气单位涨价导致公司面临供用气价格严重倒挂，亏损严重，企业的经营生存发展受到巨大影响，难以为继。”

　　该燃气公司相关负责人刘经理表示，由于气源价格上涨，企业面临供用气价格倒挂，采暖期加大了企业负担。“纳帕溪谷小区的居民采暖模式是壁挂炉采暖，这块儿在政府定价属于不太明确或者属于空白。但因为这个小区居民家中大都是二三百平方米的别墅，供暖期间用气量大，如果长时间处于价格倒挂，企业肯定承受不起。”刘经理说，他们也曾多次找相关部门协调，现在还没有答复，所以只能把给居民供气的价格提高了。

　　政策：不允许企业私自调价

　　让曹女士困惑的是，根据今年9月1日开始施行的《石家庄市供热用热条例》规定，居民供热价格实行政府定价，制定和调整居民供热价格，价格行政主管部门应当举行听证会，但是石家庄大地燃气有限公司在涨价之前，并没有举行听证会，也没有与业主协商，而是直接提价，是否已经违反政策？

　　今年8月，市物价局曾发布一项《关于调整市区非居民天然气销售价格的通知》，对市区各天然气经营企业进行过一次调整，其中提出，采暖用管道天然气销售价格由2.95元/立方米调整为3.91元/立方米，但并没有对居民利用天然气项目价格提出调整。该通知还明确要求“天然气经营企业要积极组织气源，保障正常供应和市场稳定。各级物价部门要加强监督检查，对擅自涨价、变相涨价等价格违法行为，要从严查处。”

　　记者从市物价局了解到，纳帕溪谷小区的供热价格调整确实未经过物价部门的同意。相关工作人员表示，市物价局已经接到纳帕溪谷居民的反映。目前他们在积极协商相应政策，争取尽早为居民解决问题。而对于天然气壁挂炉用户的使用费用，目前确实没有明确规定。

　　疑问：谁来保障老百姓自主供暖的利益？

　　天然气供暖一度被认为今冬降低燃煤消耗、减少雾霾的有力措施，但不少业内人士却担忧，天然气供暖不仅面临收费太高让百姓有怨言的现状，还暗藏着可能会因缺口太大导致影响供暖效果的难题。

    一家燃气公司相关负责人向记者介绍，目前石家庄拥有天然气供暖资质的燃气企业共有六家，除新奥燃气和河北天然气有限责任公司规模较大外，其余几家规模相当，对气源价格上涨的抵抗能力也较弱。“在全市推进煤改气过程中，不少燃煤锅炉改造都享受了置换补贴政策的优惠，在去年石家庄市燃煤锅炉改造置换补贴政策中还有这样一条，对于纯居民小区改用环保锅炉，市政给予每吨为5万元的补贴。但我们这样的企业却一直没有得到任何补贴，所有盈亏全靠自己。”该负责人表示，虽然相关部门也要求天然气经营企业对用气大户要给予适当优惠，但随着用气范围越来越大，一旦遇上燃气供应紧张，仅靠企业的能力，也将难以承担。（记者康英）

关键词：天然气,自主取暖,推广瓶颈,气源,涨价