延迟退休 重要的是政府制度保障

　　人力资源和社会保障部副部长胡晓义近日表示，为保证不对当前的就业状况造成太大影响，中国将会渐进式延迟退休年龄。所谓“渐进式延迟退休年龄”，就是要有预告期，提前几年告知社会，并分步骤，可能会首先考虑从现在规定退休年龄最低的群体先开始起步;再就是“迈小步”，以“一年提高几个月”这样的方式，一步一步来，用较长的一段时间逐步完成平滑过渡。

　　自提出“延迟退休”以来，社会上几乎是一边倒的反对声浪，考虑到坚挺的民意，这次政府的措辞也只是“研究制定”，而非“制定”，这代表着似乎还有一定的讨论余地。随着老龄化社会不可阻拦的到来，养老问题负荷越来越重，延迟退休目前虽不招人待见，但这一制度迟早还是会落地，“迈小步”的渐进式模式，既相当于给社会一个适应期，为以后的常态化、制度化作铺垫，也是出于诸多现实情况的考量，在延迟退休的制度实践中逐步微调。

　　不可否认，无论是从工作、生活实际，还是从民众心理来看，延迟退休必将打破中国社会现有生活和行为模式所形成的平衡秩序。现行的法定退休年龄已经深深地融入到中国人的生活方式之中，中国人在对自己的人生作出安排时，现行退休年龄是必定要考虑的最重要的影响因素之一。退休时间的改变，必定导致个人的人生规划重新做出调整。不仅仅如此，甚至下一代的人生安排都会相应改变，如向来奉行“代际互助”的中国家庭，子女可能会因为父母延迟退休而更改生育时间计划。而在就业方面，年龄越大，劳动能力、生产率便越低下，知识结构也必定相应老化，如何让上了年纪的劳动者适应工作要求，这显然也是一个社会系统工程。

　　当然，不仅仅是如此，之所以延迟退休招来反对声一片，最重要的还是不同人群间存在的制度性不平等，以及这种不平等所衍生的个体利益差。前段时间河南黄骅县曝出的“部分官员提薪三倍提前离岗”，让不少人愤怒：“一边是提前离岗，一边要延迟退休，政府这是要闹哪样?”另外，一直呼吁改革却难以撬动的“养老金双轨制”也让民众心中块垒难平，国家公务人员可以不缴纳养老金，退休后拿的养老金反而比普通人多，这也在很大程度上使民众对延迟制度抱有抵触情绪。

　　生活、心理的改变可由个体自行调整，但制度方面的差距却必须要拉近，由是，延迟退休制度若要得到社会支持，政府与社会之间的理性对话不可或缺。而要想获得理性的对话效果，还需要政府以真正的诚意在相关的制度方面做出改变，如彻底清理当下已几近泛滥的提前退休问题，引入审计制度来普查现在的提前退休，清理那些造假者。再就是在公职人员与普通人的养老保障上力争做到一碗水端平，不让二者的差距造成制度施行的羁绊。

　　推行延迟退休，最重要的还是公平，这也是政府与社会就延迟退休而展开对话的基础。只要民众看到政府在制度公平上真正在努力，就会理解政府为保证养老制度和宏观经济的可持续性而推行延迟退休的初衷。-张英

关键词：渐进式,延迟,退休