小病在社区大病不出县让城乡居民看病无忧

 廊坊市医院挂号大厅市民秩序井然。

　　【报告摘登】

　　进一步完善城乡医疗卫生服务体系，开工建设市中心医院，加快卫生信息平台和卫生应急指挥平台建设，市区建设一批社区卫生服务中心，强化县域公立试点医院医疗卫生服务和紧急救援职能，努力实现大病不出县。

　　今年61岁的刘文友是安次区葛渔城镇老堤头村村民，患有高血压、心脏病。每年住几次院是常事，每次要花不少钱，还要从家赶到市区的大医院治疗。

　　“我们现在可以去卫生院治疗，报销比例也提高了，但是有的检查在卫生院还是做不了，只能去大医院。我们希望去大医院就医时能减少等待时间，”刘文友的老伴告诉记者。

　　今年，全市卫生系统将以服务民生、努力提高人民群众健康水平为目标，统筹兼顾，借势发展，借党的群众路线教育实践活动的大势，规范医疗服务行为，切实解决群众最关心的热点、焦点问题；借卫生计生职能合并的大势，合理调整布局，形成工作合力，更好地为人民服务；借市委五届六次全会的大势，加大卫生投入，深入推进医改，健全完善医疗卫生服务体系。

　　紧紧围绕以深化医药卫生体制改革为中心，构建覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度；推进实施区域卫生规划和医疗机构设置规划，合理配置卫生资源，完善医疗卫生服务体系，加强卫生队伍建设和卫生信息化建设，支撑卫生事业健康科学可持续发展；突出抓好对接京津、医疗服务能力建设、疾病防控及卫生应急、综合监督执法、中医药、全民保健六项重点工作，提高医疗卫生服务水平。

　　积极推进公立医院改革。扩大县级公立医院改革试点范围，按照国家和省要求，逐步实现全覆盖，在申报8个国家级试点的基础上，积极争取上级资金支持。坚持县级试点医院的公益性，发挥县域医疗中心作用，承担辖区居民医疗卫生服务和突发事件紧急救援等公共职能。

　　扎实推进基本药物制度的实施，探索建立采购、配送、监管和合理用药的市级综合服务平台；巩固完善基层医疗机构网采工作，扩大政府办村卫生室基本药物制度覆盖范围，落实相应的配套补助政策；加强乡村卫生服务一体化管理，全面启动集体产权村卫生室，并落实基本运行保障经费。

　　促进基本公共卫生服务均等化，继续免费为城乡居民提供11项基本和9项重大公共卫生服务，落实基本公共卫生服务补助政策，采取购买服务等方式进行补助；探索建立县、乡两级公共卫生服务机构，调整和充实专业人员，强化基层公共卫生服务能力。

　　健全卫生应急指挥中心。一方面，加强市级突发公共卫生事件应急指挥中心建设，做好应急指挥决策平台的应用开发，实现与省级平台的互联互通，适时开展市120指挥调度系统、小型移动应急平台的功能合成演练。另一方面，健全卫生急救体系，包括健全卫生急救指挥调度系统建设，建设市卫生急救中心直属急救站；加强院前急救系统建设，完善市城区卫生急救体系建设，按照“5至8公里为半径设置一个急救站”的标准，科学设置急救站点，完善县级卫生急救网络体系建设；加强院内急救系统建设，实现院前、院内急救有序、无缝衔接，提高急救效率和救治成功率。

　　加强公益性社区卫生服务体系建设。一是加快推进市政府《加强廊坊城区医疗服务体系建设实施方案》确定的社区卫生服务中心建设任务。二是对现有社区卫生服务机构进行整合、优化和改造提升，保留自愿承担社区卫生服务任务，同意实施基层综合医改，设置符合规划的社区卫生服务机构，其他的撤销或转型。三是科学规划社区服务机构，在城市新建和改建居民区中，社区卫生服务设施要与居民住宅同步规划、同步建设、同步投入使用。四是建立社区卫生服务机构与预防保健机构、医院的协作关系。一方面，将老人和妇女儿童健康管理、居民健康档案管理、慢病管理、传染病防控等适宜社区开展的基本公共卫生服务交由社区承担，疾病防控、妇幼保健等专业机构对社区提供业务指导和技术支持。另一方面，实行社区卫生服务机构与大中型医院多种形式的联合与合作，建立分级医疗和双向转诊制度，探索开展社区首诊制试点，由社区卫生服务机构逐步承担大中型医院的一般门诊、康复和护理等服务，形成“小病在社区、大病进医院、康复回社区”的服务新格局。

关键词：廊坊,社区,紧急救援