政府主导全民参与 邯郸市今春添绿25万亩

　　今年植树节期间，邯郸市各县(市、区)展开了多种形式的植树造林活动，“绿美邯郸”春季攻坚行动掀起高潮。同时，邯郸社区网、回车巷网也向社会发出绿化召集贴，众多市民予以响应。一时间，“绿美邯郸”显现出全民参与、全社会行动的壮观景象。

　　攻坚行动初见成效

　　“攻坚行动可以说取得了阶段性成果。”“绿美邯郸”攻坚行动指挥部办公室(以下简称市绿美办)主任、市林业局局长韩贵利告诉记者。据介绍，从去年10月份启动以来，我市在主城区、山区、平原及主干道路开展“绿美邯郸”攻坚行动，实施城市绿化、城区周边绿化、绿色廊道建设、村庄绿化、荒山绿化、农田林网建设和名特新优林果基地建设七大造林绿化工程。通过省林勘院技术核查，截至去年12月28日，秋冬季造林期间，共完成造林27.9万亩，占全年总任务的53.7%，面积总核实率85%以上。

　　韩贵利表示，这一阶段工作之所以能够取得较快进展，主要得益于以下方面：

　　推动力度大。成立了市委书记任政委、市长为指挥长、21个县(市、区)、7个市直部门主要负责人为成员的“绿美邯郸”攻坚行动指挥部。制定了市领导包县制度，由5名市领导分包21个县(市、区)，调度、督导目标完成情况、工程质量情况和机制落实情况，保持了攻坚行动的高位推进。市绿美办每周整理汇总各县(市、区)造林进度，每旬调度重点工程，解决问题，每月对进展情况排名并全市通报。

　　资金投入多。市、县两级都大幅度增加了造林绿化的财政投入，同时，各县(市、区)还通过社会筹资等方式，推动绿美邯郸攻坚行动快速进展。据不完全统计，全市各级在“绿美邯郸”行动中，累计投入资金近10亿元，创历史新高。例如涉县以财政投入为主，投资1.8亿，打造“区域首绿之地”；峰峰矿区将太行山区“三线”生态绿廊、通道绿化等工程纳入财政预算；武安市借助大户承包，工业反哺林业，对荒山实行综合立体开发。

　　造林机制活。各县(市、区)发挥政府引导作用，盘活市场化运作机制，为绿美邯郸攻坚行动注入活力。广平县对309国道、临漳县对“两高”生态林带采用政府出资租地，由造林公司绿化、管护，收益归造林公司所有；肥乡县对荒沙、荒滩实行大户承包，限期绿化；馆陶县、魏县由农村合作社为农民无偿提供种苗，按市场价回收其果品，激发农民种植果树积极性；成安县环村林带绿化由乡镇、村栽种，林权、管护归农户，林业局、财政局验收后，每株予以15元奖补。

　　造林面积实。去冬攻坚行动进展快，同比增加80%，造林面积核实率也较往年大幅度提升。在市委、市政府督查室抽调专业技术人员采用GPS定点实测的方法进行督导核查的基础上，又聘请省林勘院技术人员对进度进行全面核查，逐一核实上报数字。两次核查，平均造林面积核实率都达到80%以上。同时，针对核查中发现的造林质量差、面积有虚数等问题，相关县也作出了春季造林整改措施。

　　一县一策推进今春造林

　　“今春所有造林地块全部采用卫星定位，一图一表，杜绝虚报。继续实行周汇总、旬会商、月通报制度，及时解决造林过程中存在的问题。”市绿美办工作人员告诉记者，去年冬季造林结束后，全市立即投入到今春造林准备。按照《“绿美邯郸”攻坚行动实施方案》确定的任务目标，逐县、逐工程细化，指导县(市、区)深入剖析存在问题，结合县

　　域特点、资源现状、绿化进度，把任务再分解、责任再压死，一县一策制定造林绿化方案，采用适合本地的投融资机制、营造林机制，对各项工程，制定出具体时间倒排、任务倒推方案，建立详细台账，按步骤有序推进。

　　值得一提的是，为充分发挥市场机制作用，提升廊道绿化水平，肥乡县长办公会研究决定，今春将全县国省干道绿化全部推向市场，全部采用市场化运作。林带租地费用列入县财政开支，绿化由绿化企业按政企合作造林模式自主经营，每年每亩按1200元标准补贴占地农户(其中县财政出资800元，绿化企业出资400元)，连租10年，实现政府得绿、企业获利、农户受益三赢。

　　据介绍，根据《“绿美邯郸”攻坚行动实施方案》，在秋冬季快速进展基础上，全市今年春季攻坚任务量为25万亩。其中，“一山”(紫山植被恢复)需完成1850亩；“两高”(京港澳高速公路、京广高速铁路两侧)需完成8602亩；“三线”(青兰高速、309国道、邯武快速路两侧可视范围荒山)需完成6.1万亩；绿色廊道需完成41650亩；荒山绿化需完成11.2万亩；农田林网建设需完成17203亩。

关键词：邯郸,植树造林,社区