张家口建“五共机制”对接北京

　　京张合作云计算产业园项目落户张北，京冀10万亩生态水源保护林项目开始实施，京张高铁即将开工……面临京津冀协同发展上升为国家战略的重要机遇，张家口市提出着力推进与北京的资源共享、基础共联、产业共建、市场共有、环境共治五项机制，打造对接北京的“桥头堡”。

　　“京张联合申办2022年冬奥会、京津冀协同发展上升为国家战略，使张家口面临千载难逢的发展机遇。我们必须以此为切入点，抢抓机遇，加快推进与京津的对接合作，进一步明确发展定位，把张家口打造成北京的生态涵养区、高新技术产业承接地、部分城市功能疏解区、旅游休闲目的地、特色文化体育产业基地，为加速融入首都经济圈注入新动力。”张家口市委书记邢国辉表示。

　　推进资源共享。张家口市拥有丰富的土地、生态、旅游等资源，该市在项目准入、土地使用、财税奖励等方面出台了一系列优惠政策，承接京津产业转移。利用城区周边荒山、荒坡及未利用地，规划建设总面积410平方公里的23个产业园区，形成京西北大型工业园区集群，目前入园项目376个，固定资产累计完成投资320亿元。为解决人才和资金不足问题，推出“百名硕博”引进培养计划，与清华大学、中科院、中国昊华签订合作协议，在科技研发、项目合作、成果转化、平台建设、人才培训等方面开展合作，建立校外实训基地80多个。加强与交通银行、国开行、华夏银行、民生银行、浦发银行、中信银行等金融机构的接触，主动争取信贷投放。

　　推进基础共联。京张城际铁路计划今年开工建设，通车后从北京到张家口的时间将缩短到40多分钟。京蔚、京尚、京涿等高速公路建设正加紧推进，张家口民用机场投入运营，目前已开通到石家庄、深圳、沈阳航线。北京的公交支线已经延伸到怀来、涿鹿、下花园，该市还将与北京对接争取进一步增加线路、拓展范围。以环京三县为重点，加快推进与北京在通讯、供电、供水、供气、垃圾和污水处理的对接，实现共建共享。依托交通优势，该市积极发展现代物流业，打造京畿“旱码头”，建成较大规模的物流中心和市场200多家，物流业年交易额达100多亿元，成为北京煤炭、建材、电力等重要物资供应基地。

　　推进产业共建，强化与央企京企的战略合作。该市出台了《关于进一步加强与北京合作的意见》，与北京市国资委签署《关于加强经济合作、促进产业发展的框架协议》，通过搭建各种高规格、大规模的招商交流平台，推动与北京对接合作的深入开展。近年来，该市与北京签约经济技术合作项目1034项，合同引资2053亿元。“下一步，我们将以毗邻北京的怀来东花园京北生态新区和涿鹿科技成果孵化园为‘桥头堡’，加强与北京的产业对接。预计到2015年，新增与北京合作企业57家，落户京企达到200家，引进北京资金实现倍增。”该市发改委一位负责人介绍。

　　推进市场共有，实现各类市场的共有共拓。近年来，张家口坝上绿色蔬菜名扬京城，建立了京张两地产品互信共认机制，与北京物美、超市发、家乐福等12家大型超市签订了长期购销合同，每年供应北京市场的蔬菜达200万吨，7—9月3个月销售量可占到北京市场的40%多。今后，两市将进一步加强合作，到2015年将全面建成进京蔬菜物流配送体系，在京津地区的年销售量增长一倍，达到400万吨；特色直供北京高端奶占到北京市场的15%左右。将张家口丰富的旅游资源纳入北京旅游版图，推出以北京皇家文化和阳原泥河湾远古文化、涿鹿三祖文化、蔚县民俗文化为重要节点的精品线路。

　　推进环境共治，全面提高京张两地整体环境质量和可持续发展能力。近年来，张家口市先后关停环境污染企业800多家，全市森林面积达到1930万亩，森林覆盖率由2000年的20.4%提高到2013年的34.9%。治理水土流失面积6114平方公里，使北京上游生态环境得到明显改善。今年，该市将围绕构建“首都新型生态屏障”，结合京张申奥绿化项目，实施滑雪迎宾廊道和雪场绿化、首都新型生态屏障示范、景区周边及矿区植被恢复、千村绿化等工程，计划完成林业生态建设工程130万亩，新建林业产业基地20万亩。为解决北京市缺水问题，京张携手实施赤城县黑河流域3.2万亩“稻改旱”工程、赤城县污水截流及人工湿地、潮白河流域湿地保护、官厅流域节水灌溉、怀来与赤城生态涵养林建设等工程，建立了京张水资源环境治理合作机制，下一步将与北京协调，探索建立更为科学合理的水资源保护补偿机制，促进两地互动发展。(记者高振发、王雪威通讯员张泽民、刘永刚)

关键词：张家口,冬奥会,北京