张庆伟在省十二届人大五次会议上的政府工作报告(摘登)

　　二○一六年工作回顾

　　1月8日，省长张庆伟在省十二届人大五次会议上作政府工作报告时说，刚刚过去的一年，面对经济下行的较大压力，面对去产能治污染调结构的艰巨任务，面对“7·19”特大暴雨洪灾，全省人民紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共河北省委坚强领导下，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和视察唐山时的重要指示，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，着力推进供给侧结构性改革，经济发展呈现稳中向好、动力增强的新态势，干部队伍呈现凝心聚力、干事创业的新气象，全省上下呈现勠力同心、奋发进取的新风貌，较好完成了省十二届人大四次会议确定的目标任务，实现了“十三五”良好开局。

　　经济总量跨上新台阶，全省生产总值突破3万亿元、增长6.8%左右，地方一般公共预算收入2850.8亿元、增长7.6%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长10%以上，规模以上工业增加值增长5%。结构调整步伐加快，装备制造业增加值超过钢铁工业成为第一大支柱产业，战略性新兴产业增速超过传统产业，服务业对经济增长的贡献率超过第二产业。人民生活持续改善，城镇、农村居民人均可支配收入均增长8%，城镇新增就业76万人，登记失业率控制在4.5%以内，居民消费价格上涨1.5%左右。全省发展稳的态势在持续、进的力度在加大、新的动能在成长、向好因素在累积。

　　(一)坚定不移提质增效，产业转型升级取得新进展。深入实施“6643”工程，全年共压减炼钢产能1624万吨、炼铁1761万吨、水泥286万吨、平板玻璃2189万重量箱，退出煤矿54处、压减煤炭产能1400万吨，均超额完成国家下达任务。发展壮大“大智移云”等战略性新兴产业和现代服务业，高新技术产业增加值增长15%左右，服务业增加值增长9.5%以上，规模以上工业企业利润预计增长15%。成功举办首届旅游产业发展大会，全省旅游业总收入增长34%。粮食总产692亿斤，乳制品产量连续两年居全国第一，农业产业化经营率达到66.6%。

　　(二)积极主动对接京津、区域协同发展实现新突破。认真落实京津冀协同发展规划纲要，出台实施我省总体规划、功能定位规划和27个专项规划，年度103项重点任务全部完成。积极承接非首都功能疏解，打造北京新机场临空经济区、曹妃甸协同发展示范区、芦台·汉沽津冀协同发展示范区等重点承接平台。京津冀地区城际铁路网规划获国家批复，首都地区环线高速河北段全线贯通，全省港口吞吐量达到9.5亿吨。北京现代汽车沧州工厂等一批产业项目建成投产，全年引进京津资金3825亿元。石保廊全面创新改革试验区、京南科技成果转移转化示范区、京津冀大数据综合试验区纳入国家总体布局。冬奥会筹办扎实推进，高质量编制赛区规划，完成赛事核心区征地搬迁，基础设施加快建设。

　　(三)矢志不渝改革创新，新旧动能转换迈出新步伐。水资源费改税在全国率先启动，顺利完成供销社综合改革和自然资源资产审计等国家试点任务。取消下放省级行政审批事项122项，行政审批局试点扩大到33个县。全面推行“多证合一、一照一码”，新增市场主体102.4万户、增长38.6%，民营经济增加值增长7%以上。“营改增”全面推开。中国进出口银行河北分行正式运营，政策性银行实现全覆盖。新增各类挂牌上市企业260家。全省土地承包经营权确权登记顺利实施。新增科技型中小企业1.1万家、高新技术企业400家。全省实际利用外资增长10%，对外直接投资增长40%。推动优势产能“走出去”，习近平总书记亲自视察河钢塞尔维亚钢厂。成功举办唐山世界园艺博览会、中国—中东欧地方领导人会议、中国—拉美企业家高峰会、中国奶业D20峰会和全国知名民营企业助推河北协同发展大会。

　　(四)坚持不懈治理污染，生态环境质量得到新改善。坚决落实中央环保督察反馈意见，集中开展散煤、焦化、露天矿山、道路车辆污染整治专项行动，淘汰改造燃煤锅炉1.3万台，削减煤炭消费量500万吨，压减焦炭产能1279万吨，全省PM2.5平均浓度下降9.1%，达标天数增加16天。完成13条城市黑臭水体整治。山水林田湖生态修复国家试点获批，全省完成造林523万亩。地下水超采综合治理新增农业压采能力7.1亿立方米。在全国率先实行省级环保督察，改革省以下环保机构监测监察执法垂直管理体制，查处环境违法企业3300多家。

　　(五)协调推进城乡一体，新型城镇化建设开创新局面。坚持完善城镇功能与建设美丽乡村双轮驱动，常住人口城镇化率达到53%。全省空间布局规划基本完成，张家口、衡水、邯郸行政区划调整到位。投资2860亿元完善市政基础设施，启动县城建设三年攻坚行动。在4260个重点村全力推进美丽乡村建设。

　　(六)倾心尽力改善民生，人民群众获得感得到新提升。全年财政用于民生支出4843.8亿元、占一般公共预算支出的80.2%。启动15.2万人易地扶贫搬迁，实行低保线和扶贫线“两线合一”，预计100万农村贫困人口稳定脱贫。高校毕业生就业率95.3%，新增农村劳动力转移就业56.2万人，零就业家庭保持动态为零。城乡居民年低保标准分别增长11.6%和25.8%，城乡居民基本医疗保险制度整合基本完成。全省棚户区改造开工建设18.3万套，改造农村危房12.5万户。完成学前教育三年行动计划二期目标，改造中小学校舍288.3万平方米。文化事业和文化产业快速发展。民族宗教等事业都有了新的发展和进步。

　　去年我省发生了历史罕见的特大暴雨洪灾，全省上下认真贯彻习近平总书记关于防汛抗洪抢险救灾的重要指示，第一时间全力开展抗洪抢险救灾，紧急转移安置群众41.8万人，最快速度恢复了受灾群众基本生产生活。