美国人眼中的国人赴美产子

　　自内地孕妇赴港产子浪潮落幕后，越来越多中国富裕家庭的孕妇把选择转向了以旅游名义来美产子(Birth Tourism)，这原本是二十几年前就已经流行的台湾经验，如今被更大的数目和规模的大陆产妇在美国演绎成了一个完整的利益链，不仅有各种月子中心和代理商应运而生，甚至催生了冷冻月子餐快递这样的相关产业，同时也招致了从美国政界要人到普通网民的各种非议，更引发了美国主流媒体的持续报道和关注。

　　《时代》周刊网站在形容中国人的来美生子时使用了“狂热”这个字眼；《华盛顿邮报》则整理分析了造成“美国公民”身份在中国抢手背后的各种社会因素，特别指出这种来美产子的狂热体现了中国人常见的投机心理，无非是在钻美国宪法第十四条修正案的法律漏洞。《纽约时报》等主流报纸则对在美国的月子中心进行了跟踪报道，在质疑其经营合法性的同时，也揭露了他们的一些非法运作。美国国家公共电台(NPR)则以一篇《在美国出生？一些中国人正在千方百计这样做》的文章引发了听众和网友的广泛关注和讨论。在一片的非议声中，美国全国广播公司(NBC)则看到的是商机：与拉丁裔非法移民在美生下的“定锚婴儿”不同，中国富人在美国生的“空投婴儿”不仅不会给美国社会带来负担，相反却是送钱来的，能带来更多的经济利益。

　　中国产妇的来美生子热在媒体的大量曝光，引发了全美网民空前的关注和热评，赞同者认为美国就是移民国家，移民对推动美国的经济发展起了重要的作用，因此对移民无论是什么途径取得的都应该接纳，哪怕是华人这种投机的办法。而且，整体上相对其他族裔的移民来说，华人移民更加遵守法律和勤劳上进，应该算是移民中的优秀族裔。而反对者祭出的则是一贯的“中国威胁论”，认为中国人口众多，经济发展过快，已经对美国构成一定的威胁，如果再接受庞大数量的移民，不仅会影响美国的就业市场，而且未来握有大量选票的华裔选民将会改变美国政坛。

　　多数游于中间的网民虽然并不排斥华人，但对这种用投机取得美国公民的方式很是反感，并因此十分怀疑这些人能否成为合格的美国公民。美国智库机构“移民研究中心”研究员马尔科姆·皮尔的文章基本上可以反映近一半美国公民的心声：“这些新生儿只在美国待几个星期，拿到护照之后就回到中国直到成年，他们很可能不知道效忠宣誓的内容，不晓得建国之父的任何事，往往连英语都不用学，不了解做一个美国人意味着什么，只幻想着回到美国享受美国公民所有的权利和好处，这些人实际上连那些非法移民的孩子们都不如，至少非法移民的孩子还是一个真正社会化的美国人，在美国生活和工作，缴纳税收，而这些人不过是彻头彻尾的投机分子。“我认为应该禁止外国孕妇来美国生产”，一位网友在《华盛顿邮报》的官方网站上留言称， “每个美国公民都在纳税，那么这些孩子们呢？他们成年以后回到美国，难道不应该有一笔税收等待着他们吗？如果他们不纳一分税而享受美国公共服务，这对美国的家庭和孩子又公平吗？”

　　民众的关注又加上是大选年，导致很多政客也频频来拿中国说事儿，更有国会议员直接将矛头对准了中国富人的来美生子，谴责这是在钻美国法律的空子。参议员格雷厄姆认为这使得美国公民“身价贬值”，参院共和党领袖麦克·康奈尔则呼吁对帮助外国人来美生子的生意进行调查，共和党籍众议员彼得·金则表示，应该推动立法，废除出生公民权，令这些旅游产子和非法移民在美国出生的子女不能再享有公民身份。

　　尽管争议不断，虽然很多现实看来的利益将来很可能会变成空中楼阁，但比在美国生产的费用还要高的国内超生罚款等因素还是催生了源源不断的来美生子的客源，也催生了很多月子中心和旅馆，同时也滋生了一些唯利是图的奸商。去年就有多个加州的赴美产子孕妇月子中心被查处，月子中心的老板在不准经商的居民区里将几栋建筑改建并运营月子中心，违反了房屋建筑和用途相关的法律，市政官员接到举报后马上关停并对其罚款，所在郡政府的儿童保护服务部门也介入调查是否给婴儿可能带来的潜在危险，而受到影响的四十几个产妇只好被安置在附近的旅馆里。

　　被罚款关闭的月子中心，一栋楼里曾经住了十个新生儿和他们的家长

　　比起上述，来美产子在美国社会上争议更大的则是由此引发的犯罪，《纽约时报》就曝光了加州的一些月子中心利用不实资料帮助孕妇申请加州政府提供的中低收入无医保居民的母婴保健福利(California Access forInfants and Mothers Program ，简称AIM)，把生产的花费转嫁給美国政府，虽然从中牟利的是月子中心，但欺诈违法的却是孕妇，重者可能锒铛入狱，至少也会因为有了犯罪案底而再难进入美国。

　　因为未来美国移民政策改变的不确定性，为了吸引更多的客源，本来已经备受争议的月子中心近来又增添了更有争议的服务项目，《侨报》就采访并报道了一些为来美待产的妇女专门提供“一胎化政治庇护”服务的月子中心，在这项服务的诱惑下，越来越多的中国待产妈妈正在利用这种机构来美，并试图通过办理“政治庇护”而留在美国。

　　美国是为数不多给予在本土出生人士公民权的国家。根据美国1868年宪法第14条修正案：“所有在美国出生或在美国归化，并受美国司法管辖的人，都是美国公民以及其所居住州的居民，任何州都不能制定或执行任何削弱美国公民权利或豁免权的法律。”尽管这项法律保证了在美国出生的婴儿可以自动取得美国国籍，但是很多月子中心在广告中打出的其它诱惑很多都有极度的夸大或不属实，这已有很多熟知美国法律的专家撰文反驳，更有不少美国生子回国后四处碰壁的报道，其中尤其以《国际先驱导报》对美国最高法院和移民法院的出庭律师张军的采访报道权威和详细，我不再一一赘述，在这里我只想指出一个潜在的税法问题。

　　我们当地一位资深的税法专家跟我特别提到美国在不久前改革并推出了新的税收制度，即美国人在国外金融机构拥有任何财务账户，包括此账户所拥有的财务利益、以及对此账户具有签名授权权利或其他权利，其账户总价值一年超过一万美元的均需申报。虽然此举重点在于打击那些将财产隐匿在免税国家的美国富人，但事实上这一保税规定也涵盖了那些出生在美国而生长在中国的孩子，一旦这些人没有在限定期限之内申报境外账户，很可能会面临民事与刑事起诉，对故意不申报者，最多可以处罚25万美元、或5年监禁、甚至会两者并罚。他说，由于境外生子热兴起不到十年，目前还不太可能有人面临这种追缴的尴尬，但这一隐含的税务风险的确不容忽视，因为这些孩子十几年后回归美国时，难保不是面对着美国税务总署(IRS)的调查和追缴。

　　愈演愈盛的赴美产子钻法律空子的移民和由此引发的很多争议激怒了很多美国人，CNN电视台曾进行了一个有一千多受访者的随机调查，结果显示高达46%的受访者表示反对“出生公民权”，仅有49%的人支持。而合众社也报道了哈里斯互动公司进行了的一个随机调查，结果显示67%的美国居民认为可以修改法律，阻断外国人通过旅游产子为新生儿攫取美国国籍的漏洞。更有很多法律学者撰文建议一些绕过复杂修宪的快速解决途径，喜欢拿中国说事的今年大选之后，想必不会是毫无动作的。

关键词：赴美产子