环保考核重心在治污更应在防污

　　今年起，广东首次推行环保考核，受督办的地方政府若整治污染不力，监察部门将约谈市长并通报批评，考核时“一票否决”。(5月12日《中国青年报》)

　　十八大描绘了一个“美丽中国”，生态文明于中国发展过程中有了重要的一席之地。广东首次推行环保考核，通过“一票否决”倒逼地方在整治环境污染问题上下功夫，不失为尊重发展规律、顺应时代的进步之举。

　　环保考核“一票否决”等于是把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，它无疑是对建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制有益尝试。其次，与以往环保问题找环保部门的短视思维相比，广东环保考核“约谈市长并通报批评”的靶子打得更准些。因为在现行的行政体制下，一家污染企业从引进到排污到治污到关停，环保部门的话语权相当有限，这也从根子上决定了环保部门在维护、整治地方环境过程中的地位远远没有“市长”等政府领导重要。

　　前不久，银川某县几家大型生物药企对周边城市空气质量、农业生产造成了严重影响，百姓向环保部门投诉的污染问题十年未得到解决。而当地环保部门则无奈地称，罚单早已开到“手软”，该药企在很长一段时期支撑了当地财政收入，如若将企业关停或强制搬走，对当地经济发展无疑是“雪上加霜”。

　　基于此，环保考核紧盯“市长”，可谓抓住了关键，它倒逼一把手在政绩与民生间做好权衡，进而由环保部门将具体工作反应到现实层面——既要经济收益，也要绿水青山。

　　值得提醒的是，环保考核的重心不仅体现在地方的治污能力，更应体现在如何从源头上防范污染问题的产生。环境被污染了，固然要积极整治，但若能根本就不给其污染环境的机会岂不更好？让地方不再对环境污染问题熟视无睹，在某种角度上仍是落入了边污染边治理的窠臼。很多环境污染问题对地方所造成的伤害是永久性的，治理起来绝非易事，如若治理成本抵消甚至超过了发展效益，即便该地方因积极整治污染而未被“一票否决”，但从情理上仍是说不过去。

　　因此，环保考核的重心除了盯紧地方必须对现有污染进行积极治理外，更需盯紧地方造成潜在污染，防止其在引进项目时“饥不择食”，让“三高”企业大行其道。若让地方从一开始就坚持走新型工业化道路，不仅能守住现有生态文明、为将来节省不少治理成本，百姓对诸如下河游泳的期待也不用苦等若干年以后再说了。邓昌发(湖北咸宁)

关键词：环保考核,防污