省会三大公园里都有“私园” 存在对外经营现象

　　住房和城乡建设部日前出台《关于进一步加强公园建设管理的意见》，强调严格公园的运营管理，确保公园姓“公”，并加大财政投入，严禁“以园养园”。意见要求各地开展公园运营管理专项检查，就公园中存在的出租公园房屋及设施设备给私人经营，违规建立为少数人服务的会所、茶楼等情况进行整改，尽快恢复公园的公共产品性质。

　　5月10日，记者走访石家庄市区内的长安公园、裕西公园和水上公园，发现对外经营现象不同程度存在。园林部门回应称，在目前的公共管理体系中，公园还不是全额财政拨款单位，所以维护园林的部分成本，不得不自寻财路，以维持园林的正常运转。

　　长安公园：

　　漂亮的仿古建筑只能看不能进

　　始建于1955年的长安公园是石家庄历史最久的公园之一，1999年被列入全国百家名园之一，2000年2月5日免费向游人开放。公园占地面积440亩，地处石家庄中心城区，建成50多年来，形成了“南场北园、西水东绿”的格局，园内树木繁茂，已成为深受市民喜爱的大型综合性公园。

　　在公园中央，有一条长廊连着一座两层的仿古建筑，真的是“廊腰缦回，檐牙高啄”，远远看去，颇具古朴典雅之风。5月10日上午，记者走近这栋两层仿古小楼时，看到东门写着“爱洛公主”几个大字。但是凑近一看，室门紧闭，这家摄影机构似乎好久没有营业。西门的SOHO吧，是一个酒吧，但也是一副门庭冷落的样子。这座屋子的看门大爷告诉记者，以前的确有人在此经营，不过并没有经营下去，已经好久不开门了，现在屋子闲着呢。

　　裕西公园：

　　茶馆、会馆、餐馆，一个都不少

　　裕西公园占地约400亩，前身是石家庄市动物园，如今是一个综合性公园，公园内绿树婆娑，湖水碧绿，是一个市民游览、锻炼的好去处。

　　在公园南门附近，有两栋圆形小屋，由长廊相连。熟悉裕西公园的都知道，这里以前是动物园时期的熊猫馆。但是现在，其中一栋房屋的大门上写着“芥子园会馆”。房门簇新，门两侧还有对联。房顶上架着太阳能热水器，显然房屋内还可以洗澡。

　　知情游客告诉记者，这个会馆类似一个私人画室，经常有人过来画画、喝茶，“这是公园方面租给会馆主人的，主人用来招待自己的朋友”。

　　在公园西北侧，浓荫深处，有一个最气派的小型仿古建筑群，而今成为“方壶茶楼”。这片房屋雕梁画栋，器宇不凡，茶楼装修也非常考究。这里的工作人员告诉记者，茶楼上午10点开始营业。湖面的另一侧，是一家水上餐厅，装修也非常精致。一位在长廊里和友人唱歌的大爷告诉记者，这座小楼盖得很漂亮，但是里头到底搞什么名堂，很多人并不清楚。

　　水上公园：

　　烟雨楼铁将军把门

　　水上公园位于石家庄市西北部，占地近600亩，1998年建成，2000年免费对外开放。水上公园里最漂亮的建筑，要数湖畔那座复制版的烟雨楼。5月10日，记者在水上公园走访时看到，这座漂亮的仿古小楼写着“观逸品”三个大字，非常气派，可是小楼铁将军把门。记者从窗户往里看，里面摆放着各式茶具，但已经落有不少灰尘。

　　附近游览的市民告诉记者，这座小楼以前是一个茶楼，但来客很少，后来又变成了一个小型的美术作品展览馆，里头陈列着各种书画作品，游人可以自由进入观赏。如果有看上的书画作品，可以出钱买下。“应该是一个商业性质的画廊吧。”这位人士表示，一开始还有市民好奇地进去观看，但也没有坚持下来。

　　部门回应

　　非全额财政拨款部门，对外经营因为维护成本需要

　　对公园中最漂亮建筑成为营业场所甚至私人会馆的现象，长安公园管理处工作人员称，SOHO吧的情况可能并不如市民看到的那样，但也承认这座房屋目前没有对所有游客开放。水上公园则称，烟雨楼内经常举行公益展览。虽然有部分游客认为烟雨楼是一处对外经营的场所，但这位工作人员并不认为是在搞创收。

　　记者走访的三家公园中，以裕西公园的对外经营项目最多。裕西公园管理处工作人员明确表示，公园内的确存在场馆出租的现象，这种现象已经存在很久。除了茶楼等经营项目，2011年5月，这家公园也曾经计划建一家幼儿园。但由于游客反对，该项目泡汤。那次事件中，公园管理方明确表示，建园的目的，一个是缓解周边居民孩子入园难，另一个是为了完成创收任务，便于雇人对公园设施进行修整。

　　对此现象，石家庄市园林局工作人员称，公园并非全额财政拨款单位，而是差额拨款甚至是自收自支单位。2000年，石家庄市成为全国大中城市中首批全部免费开放大小公园的城市，没有了门票，游客数量骤增，维护开支增加，为此，部分公园随后开始搞游乐场等经营项目，受到市民排斥。2004年左右，石家庄市集中清理了一批游乐场项目，但并未对所有经营项目全部予以取缔，主要原因在于公园很多开支不能全部依赖财政拨款。

　　市民建议

　　确保公园内楼堂馆舍“屋尽其用”

　　在裕西公园，记者采访了正在这里锻炼的市民李先生。李先生说，他就住在附近的茗秀园小区，裕西公园是每日必逛的地方。对园林中多个场馆对外出租，成为园林部门“创收”的途径，李先生表示，当初公园里建设这些场馆的时候，为的就是让所有人都能享受，可是现在成了必须花钱才能享受的地方，感觉并不合理。“再说了，这里的茶楼和餐馆，消费太高，明显将普通市民拒之门外。这还是公园吗？”李先生表示。

　　家住棉二小区的李女士喜欢唱歌，经常到长安公园和朋友们练嗓子。每次，他们只能在走廊里练。眼看着一栋漂亮小楼，就是进不了门。李女士说，如果这房子能建造成老年人活动室之类的地方就好了。

　　精致古朴的烟雨楼，大多数时间也铁将军把门。附近居民也表示，管理方应该多动动脑子，多搞一些展览、讲座之类的文化活动，也算是“屋尽其用”，别再让这么好看的屋子闲置了。