禁止群租三宗罪 悖情违法缺智慧

　　张涛(河南漯河)

　　北京市住建委、市公安局、市规划委会同市卫生局等部门，联合印发《关于公布我市出租房屋人均居住面积标准等有关问题的通知》。根据通知，出租房人均居住面积不得低于5平方米，单个房间不得超2人，不得分割出租，不得按床位出租，厨房、卫生间、阳台和地下储藏室不能出租。(7月18日《法制晚报》)

　　群租住房现象在一定程度上带来了治安、消防、安全隐患。北京发布新政，对出租房人均面积、居住人数、限制条件进行细致规定，意图从根本上遏制群租现象。

　　对于群租房周边居民来说，政府立规禁止群租或许是一个好消息；但对于城市的夹心层来说，这却无异于驱赶。谁不想住的舒服一些？只是他们囊中羞涩。禁止群租看似在规范房屋租赁市场秩序，但如此简单粗暴的“一刀切”，如同“何不食肉糜”般，缺乏起码的人性温度。

　　禁止群租还有悖法律法规。我国《物权法》第三十九条规定：“所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权力”。业主可以出租给一个人，也可以出租给多个人，这是他的自由和权利。有关部门禁止群租，涉嫌公权侵犯私权，属于违法行为。群租带来的系列问题不容回避，但群租本身并没有原罪。有关部门的管理没有与时俱进，这样的决策是彻头彻尾的懒政思维。

　　群租问题并非无解。在美国，邻里纠纷只要拨打报警电话，警察一般会在3分钟内出面干预。所以，群租者都生活得小心翼翼，很少惊扰邻居。在我国香港，面对长期困扰香港的“笼民”问题，政府并没有简单地取缔，而是通过立法确保床位寓所符合消防、卫生或楼宇安全的最低标准，规范“笼屋”居住条件。同时，加大公屋供应力度，协助笼屋居民尽快上楼改善生活环境。相比之下，北京禁止群租，恰恰缺少了这种规范与疏导并举的管理智慧。