“善意的权力”也不能逾越法制边界

　　餐前如不引导消费者合理点餐，餐后不提示消费者打包剩菜，餐厅将被处以2000元至1万元罚款。近日，由广东珠海市创文办、文明办委托起草的《珠海市餐饮浪费处罚暂行办法》面向社会征求意见。

　　对于珠海市这一动议，网上大致有三种声音：一是表示支持，并希望政府部门严管严查、持之以恒，坚决杜绝餐桌浪费；二是表示担心，认为餐桌浪费不好管也管不过来，相关规定不具可操作性；三是表示质疑，认为餐桌浪费是消费者的私事，餐厅没法管，处罚餐厅不合情理，需要慎行。

　　我的意见则很明确：政府部门可以倡导餐厅这样做，却无权强制，更无权对餐厅实施处罚。这首先是一个“依法行政”的问题。

　　消费者浪费自己花钱买来的食物，只是一种不道德行为，并不是违法行为；餐厅引导消费者合理点餐、提示消费者打包剩菜，只是餐厅的道德义务，而不是法律义务。换言之，没有任何法律法规授予政府部门这方面的处罚权。

　　依法治国、依法行政、“法无授权不可为”……我们应该也必须遵从于这类口号与常识，不能认为只要目的正确，权力就可以逾越边界、肆意而为。说到底，只要这么做了，就是对法律缺乏尊重、对民众权利缺乏敬畏、对自身权力缺乏正确认知。

　　必须把权力关进法制的笼子，哪怕是“善意的权力”。　-晏扬(媒体人)

关键词：餐饮浪费,处罚,广东珠海