沧州城郊农业：“土坷垃”变成“金疙瘩”

　　编者按城市面积一天天扩大，城市人口一天天增多，地处城市郊区的农村如何发展、农业如何增效、农民如何增收，是摆在各级党委、政府面前的一个迫切需要回答的问题。

　　一方面，由于土地收益偏低，农民倾向于利用地利之便到城市打工赚钱，土地成了“鸡肋”；另一方面，广大市民渴望在城市近郊有一些可供休闲娱乐、体味田园风情、放松心情的场所。农民有所呼，市民有所求，解决途径之一就是通过发展适度规模经营，促进城郊农业实现专业化、集约化、标准化，在服务城市的同时，推动城市郊区农村的发展。

　　近年来，沧州市运河区在这方面进行了有益的探索，走出了一条城郊型农业发展之路。日前，记者走进运河区小王庄镇永平里村和果岭湾农业科技生态园，一探究竟。

　　出沧州市区北行3公里，便是运河区小王庄镇永平里村。

　　近日，记者来到该村西北的果岭湾农业科技生态园，首先映入眼帘的是两个十亩见方的荷塘，满塘荷花竞相绽放；荷塘南部是生机盎然的绿化苗圃、挂满果实的葡萄架和整齐排列的瓜果大棚，穿行其间，绿意盈怀，花果飘香，令人心旷神怡。“没想到我们这儿还有这么漂亮的地方吧？但要是前两年来，这里还到处都是玉米地呢！”永平里村党支部书记张春海言语中透着自豪。

　　永平里村地处城郊，全村350户、1000口人，共有耕地3000亩。由于农业收入偏低，全村300多名青壮年劳动力，有200多人在市区务工。“年轻人嫌种地没出息、不挣钱，把农活都扔给我们这些上年纪的人，只能一年种一茬玉米，有的干脆撂了荒！”57岁的村民牛砚来说。

　　“运河区有65个城郊村、6.8万农民，耕地面积7.7万亩。在城市化快速推进的现实面前，城郊农业产业化水平较低，基础设施承载能力脆弱，生产要素日益匮乏，劳动力减少、资金短缺及县区政策差异化等问题进一步突出。”运河区区长朱春燕深有感触地说，“以服务中心城区为出发点，改变单一‘菜篮子’的生产功能，以建设农业园区为抓手，逐步发展集生产功能、生活功能、生态功能于一体的现代城郊农业，推动专业化、集约化、标准化及规模化生产，打造城市后花园，是摆脱城郊农业发展窘境的有效途径。”

　　发展现代城郊农业是一项系统工程，园区建设是基础，引进资金是保障，土地流转是关键。2011年10月，永平里村对承包到户已经30多年的土地进行了新一轮的“大流转”。村民将土地流转给村里成立的合作社，合作社将流转过来的土地，以每年每亩1200元的价格租赁给河北精塑公司，由该公司出资建设农业生态园。

　　“当时村里有些老人心里直犯嘀咕：土地‘流转’出去，要不回来可咋办？”张春海笑着说，“一是咱村里有土地承包的原始图纸，大家心里有数。二是把种地的收益和每年每亩1200元的租金一比较，大家伙儿就算清账啦！”于是，短短半个月时间，一期600亩土地便流转到位。2012年3月，果岭湾农业科技生态园奠基。2012年8月，又有1550亩土地流转到位。除了村边不成方的边角地，村里的土地全部纳入了生态园建设范围。

　　“出租期限为20年，租金每年每亩1200元。如遇粮价上涨也可按玉米每年每亩1000斤计算方式支付，价款计算方式按市场平均价格计算，租金交付时间为每年10月10日前一次性结清。”村民夏天财拿出家里的土地租赁合同说，“有了这份合同，就像吃了‘定心丸’啊！”

　　土地流转必须尊重农民意愿，按市场规律办事，让农民能得到实实在在的利益。村民刘玉忠给记者算了这样一笔账：“就说种玉米吧，按平均一亩地1000斤产量、每斤1.1元的价格计算，可以卖1100元；可刨除种子、农药、化肥、农机等费用，也就剩400多元，全家11亩地一年下来也就净赚5000元左右。现在11亩地的租金就是1.32万元；我又在园区找了个保安的差事，隔一天上一天班，每月工资1200元，这一年下来就是2.76万元。这过去不招人待见的‘土坷垃’，一下子变成了‘金疙瘩’！”

　　“通过市场化、资本化途径流转土地，激活了土地资源要素的内在价值，使土地产生财产效益，提高了农民财产性收入。”运河区农业局局长杜金月说，“同时，土地流转改变了城乡资源要素的交换方式，使农村土地、劳动力、资本等生产资源实现了一次整合。”

　　2150亩土地流转到位，河北精塑公司总经理吴勇先后投入3000多万元，做规划、修道路、打机井，发展种植、养殖，两年时间里，一个农业生态产业园雏形初现。

　　“我现在的主要精力都放在生态园上，希望通过5年的努力，把它打造成集农业科技培训、蔬菜花卉育苗、瓜果蔬菜生产、户外运动营地、休闲观光旅游、农业生态体验于一体的生态休闲乐园，为市民提供休闲、娱乐、游玩和运动的好去处，在服务城市的同时，把生态园做大做强。”吴勇说。

关键词：沧州,城郊农业