构筑支撑，向“两个开放”要项目

　　沿海地区率先发展如何攻坚(中)

　　朝着把沿海地区建成全省最有活力、最有分量、最有竞争力的增长极的目标，秦皇岛、唐山、沧州正在加大力度抓、开足马力跑，全面兴起沿海地区大开放、大开发、大建设的热潮。

　　加快推进东北亚地区经济合作，拓宽合作渠道、提升合作层次，把沿海地区建成东北亚经济合作窗口

　　“目前在东北亚地区我们的知名度并不高，至今还没有一条外贸航线，对接利用国际资源的力度仍需进一步加大。”近日，渤海新区的一位负责人对记者坦言。

　　据介绍，2012年我省沿海地区的出口外向度只有5.7%，外贸依存度只有11%，分别比全省平均水平低1.3和1个百分点。这表明，包括曹妃甸区、渤海新区在内的我省沿海地区外向型经济水平还不高。

　　沿海经济的本质是开放型经济，我省沿海地区的开放发展要破题，必须实行更加积极主动的开放战略。从加速推进东北亚地区经济合作做起，无疑是一个明智的战略抉择。

　　近日，国家发改委、外交部、财政部等三部委联合下发了《关于同意天津子牙循环经济产业区、河北曹妃甸工业区、大连循环经济产业区开展中日韩循环经济示范基地建设前期工作的通知》。“这是曹妃甸区谋求更大开放格局的重要节点，标志着曹妃甸工业区争列中日韩循环经济示范基地工作取得了突破性进展。”曹妃甸区委书记郭竞坤表示，将抢抓这一机遇，加快中日生态工业园、中韩工业园建设，搭建好中日韩战略合作平台。

　　为对接利用国际资源、打造世界级产业中心，渤海新区也将在推进东北亚地区经济合作中寻求更为广阔的发展空间，在引进外资中主打“日韩牌”。“渤海新区将力争年内实现黄骅港综合港区口岸正式开放，黄骅港综合保税区获得国家批复，为打造外向型经济奠定基础。”渤海新区党工委书记、管委会主任丁绣峰说。

　　把与日韩合作作为重点，秦皇岛、唐山、沧州通过建好港口、优化服务、改善环境，积极做好与东北亚地区的经济合作，推进沿海地区率先发展。今年年底，我省将确保曹妃甸综合保税区完成封关验收，并依托保税区申请建立自由贸易区；争取北戴河离区免税购物政策获批，培育建设一批出口基地或出口聚集区，为加速推进东北亚地区经济合作搭建开放平台。

　　主动融入、对接服务京津，积极构筑京津发展第二空间，成为首都经济圈的重要支点

　　初秋时节，黄骅市神华大街的南头，北汽集团位于渤海新区的一片现代化厂房已初具规模。不久后，这个年产40万辆汽车的项目投产，将会成为河北最大的整车制造基地。

　　“北汽集团黄骅汽车产业园的投建，标志着我们迁出北京、搬入新家。”北汽集团黄骅项目部副总指挥菅侠对记者说。

　　北汽项目的落户，仅仅是渤海新区对首都开放的一个缩影。目前，投资110亿元的中海油中捷石化技改、投资300亿元的中国一重冷轧薄板等一大批对接京津的产业项目正在加速推进。“我们将组织更加专业的招商团队，加大对京津的招商引资力度，力争在京津产业转移中，让渤海新区成为首选之地。”丁绣峰表示。

　　着眼于打造首都经济圈的重要支点，我省沿海三市以更加积极的姿态，主动融入京津、对接京津、服务京津。而河北487公里的蓝色海岸线，正在成为众多央企、京津企业、科研机构投资兴业的热土。

　　央企入秦，引智入秦。秦皇岛市树立开放思维，强化“市外即是外，全市域都沿海”和“小市大开放、小市大招商、小市大发展”理念，精心组织“四个入秦专项行动”，对接京津“八个盯紧”。截至目前，与新兴际华等央企签署合作协议18个，总投资441亿元。此外，秦皇岛市与北京市海淀区签署政府合作框架协议，主动接受海淀区资金、技术、人才、文化、教育的辐射外溢。该市还先后与中国科学院、北京大学、清华大学、天津大学等开展合作，实现企业专项成果对接37项，筹备新增产业研究院和企业技术研发中心5个。

　　未来，秦皇岛市将进一步拓展深化与海淀区、中关村、中科院等的战略合作，进一步破解政策、体制障碍，搭建科技创业创新和产业化促进平台，设立新兴产业创业投资资金，促进科技成果研发、引进和孵化，推进国家级服务业、旅游综合改革试点。

　　曹妃甸区也正在抓好与北京合作这篇“大文章”。“我们将认真落实我省与北京市签订的战略合作协议，在承接产业转移、先进技术方面，与北京和央企、科研院所、大专院校开展合作。”郭竞坤表示，通过合作，将把曹妃甸区打造成北京的出海口、资源能源储备供应基地、产业转移承接地。

　　截至目前，曹妃甸区通过举办北京(曹妃甸)招商推介会，与北京市中关村管委会签订高新技术产业化基地战略合作协议等一系列措施，使新兴际华曹妃甸再生资源产业园、中兴IDC等总投资达739.7亿元的131个项目顺利签约。

　　走绿色增长之路，实现循环、集约发展，把沿海地区建成绿色发展示范区

　　近日，秦皇岛市在生态环境建设上动作频频。一方面，投入资金8.5亿元，实施了45个重点项目，狠抓北戴河近岸海域综合整治；另一方面，在2012年关停207家违规违法排污企业基础上，新关停4家颗粒厂和1条电镀生产线，限期治理43家企业。

　　环境是竞争力，是生产力，也是秦皇岛最大的优势和生命线。为此，秦皇岛市把优化环境作为打造河北沿海经济增长极的最大依托，大力淘汰落后产能，推进绿色清洁生产和低碳发展，增加生态容量，扩展绿色空间。

　　如今，“靓丽生态立区”已经成为北戴河新区的发展理念。北戴河新区以生态文明建设为着力点，正在加快建设(国家)生态人文海岸、(国际)智慧产业新城，打造北方沿海美丽中国样板区；建立生态文明建设绩效考核、评价和责任体系；未来还将申列国家生态补偿机制试点，争取获批生态功能区建设的先行先试政策，打造新区生态文化品牌。

　　走绿色发展之路，把沿海地区建成绿色发展示范区。目前，我省沿海三市正在以循环经济为主导，以高技术为支撑，坚持绿色增长发展方向，着力发展绿色产业，建设绿色城市，打造绿色港口，努力走出一条资源节约、环境友好、创新驱动的发展道路。

　　重化工业集中的过程，不是污染集中而是减少污染的过程。目前，曹妃甸区把大力发展循环经济作为立区之本，按照减量化、再利用、资源化原则，积极推进企业、产业和社会三个层面的循环，打造以精品钢、大型石油炼化和海水冷却火电项目为龙头的三大循环经济链条，努力把污染降到最低。

　　“曹妃甸工业区将积极探索产业发展新路径、新模式，着力推进集群发展、循环发展、创新发展，努力打造重化工业升级版。”郭竞坤表示，在加大中石化千万吨炼油、华润二期、首钢二期、大型海水淡化等重大项目跑办力度的同时，还将加紧谋划一批为之上下游配套的先进装备制造业、节能环保产业、现代服务业和战略性新兴产业。

　　渤海新区则开展了大气污染综合防治、生态绿化三年攻坚活动，力争三年内完成投资50亿元，新增绿化面积5000万平方米，并重点推进总投资252亿元的21个国家级循环化改造示范试点项目，尽快把新区建设成为生态经济发达、生态环境优美、生态文化繁荣、人与自然和谐相处的可持续发展新区。

关键词：沿海地区,开放,河北