转型综改进行时:坚持民生为大民生为重民生为先

　　我省国家资源型经济转型综合配套改革试验总体方案明确提出，要以改善民生为重点，努力构建和谐社会，并具体提出了五方面的任务要求。对这些具体要求我们该如何理解、如何推进？今天，我们邀请了省社科院专家对此进行解析。

　　总体方案提出，在改革中要从五方面着手改善民生，努力构建和谐社会。首先是积极促进就业，加大对就业和创业的支持力度，促进以创业带动就业，强化公共就业和人才服务，全面开展职业技能培训。在合理调节收入分配方面，提高中低收入者收入水平，培育壮大中等收入群体，同时推进基本公共服务均等化，加快建立四大体系，即覆盖城乡的义务教育经费保障体系、医疗卫生服务体系、社会保障和救助体系和公共文化服务体系。在建立完善安全发展长效机制方面，突出抓好以煤矿为主的工矿企业和交通运输领域的安全生产，进一步健全食品药品安全监管机制，完善社会治安防控体系和应急管理体制。在加强和创新社会管理方面，积极推动管理模式网络化，强化城乡社区自治和服务功能。

　　省社科院副院长贾桂梓：我们所有的转型综改措施都是为了提高人民群众的幸福指数，所以总体方案当中民生领域提出的五方面任务，改善民生标准更高、覆盖面更广、更贴近百姓的关切，比如在安全方面，由过去突出强调抓煤矿安全到与百姓联系更紧密的交通安全、食品安全、治安防控等等，同时更注意倾听民声、征求民意，凡涉及到群众利益的事情都要让群众参与进来，与政府携手合力创造我们自己的幸福生活。

　　从2010年山西资源型经济综合配套改革试验区设立至今，我省在先行先试中就注重民生改善和经济发展的同步提升，初步建立了民生领域基本公共服务体系，民生工作进入了宽领域、可持续、大发展时期，保障性住房建设、医改工作、新农合、中小学校舍安全改造等多项民生工作走在全国前列，总体方案将继续坚持民生为大、民生为重、民生为先的发展理念。

　　省社科院副院长贾桂梓：考验我们转型综改成功与否，民生改善的程度与速度应当是重要指标，现在好的方案有了，如何落实好则更为重要，关键要在改善民生上既要上大项目、有大举措，又要分解细化、责任到人、措施到位，确保方案落到实处。

关键词：转型综改,山西