曹妃甸建设为龙头 唐山打造沿海经济增长极

　　金秋时节，笔者在唐山沿海采访，感受到一派生机勃勃的景象。1至8月份，唐山港实现吞吐量2.85亿吨，同比增长24.98%。曹妃甸区固定资产投资、全部财政收入和公共财政收入分别增长22.9%、62.4%和129.5%。

　　唐山市紧紧抓住河北沿海地区发展规划上升为国家战略的重大机遇，着力构建“一极、两港、两城、五区、五轴”的扇形发展格局，坚定不移地打好打造沿海地区率先发展增长极这个攻坚战。今年上半年，沿海地区(包括曹妃甸区、乐亭新区、丰南区、滦南县、芦台经济开发区和汉沽管理区)生产总值、固定资产投资和全部财政收入占全市的比重较去年底分别提高1.5、1.5和5个百分点；沿海一线891个亿元以上项目完成投资753亿元，58个项目竣工投产，117个项目开工建设。

　　以国际化手笔，勾勒走向海洋的蓝图。按照河北沿海地区发展规划确定的战略定位、发展目标、产业布局、功能分区，唐山以国际化的视野，加快修编完善各项发展规划，先后制定出台了《唐山沿海地区产业发展和空间布局规划》、《唐山市岸线开发利用规划》、《曹妃甸循环经济示范区用海总体规划》等。目前，沿海各县区总体规划及产业发展规划基本完成，形成了较为完备的规划体系，为基础设施建设以及产业大规模聚集创造了有利条件，奠定了坚实基础。

　　以完备的基础设施，吸引海内外投资者。在港口建设方面，唐山港现有京唐港和曹妃甸两大港区，正在规划建设丰南港区。2012年，唐山港完成货物吞吐量3.65亿吨，在全国港口排名第7位。目前，唐山港已建成生产性泊位71个，其中万吨级以上泊位57个，形成码头岸线16.9公里，年通过能力2.63亿吨。1至8月份，唐山港京唐港区集装箱吞吐量352547标箱，同比增长92.7%，已超过去年全年总吞吐量。今年以来，唐山港又新开工建设码头泊位35个，建成后的唐山港吞吐能力还将大幅增加。在交通路网方面，优化大交通网络，沿海公路、张唐铁路等项目加快建设，水曹铁路、迁曹高速等项目前期工作不断推进，与已建成的唐曹高速、沿海高速、迁曹铁路、司曹铁路等，共同形成贯通秦唐沧、连接环渤海的现代化交通体系，为加快沿海开发建设提供支撑。目前，曹妃甸工业区市政道路、办公、医疗、学校、商业综合体等设施建设初具规模，已形成部分接待能力。唐山湾国际旅游岛坚持旅游开发与生态保护并重，已成为休闲避暑、生态旅游的好去处。

　　以特色园区为支点，撬动产业向沿海聚集。唐山沿海开发始终坚持以项目为核心壮大产业集群的工作思路，依托曹妃甸七大产业园区，丰南沿海工业区、滦南嘴东工业区、乐亭临港工业区、海港区开发区等园区，拉长产业链条，提高产业丰厚度，加速产业集群发展。2013年，沿海地区共实施重点建设项目61项，占全市的31%，总投资2047亿元，占全市的37.2%，1-8月份完成投资300亿元，占全年计划的63.7%。中煤科工煤机装备制造、华电曹妃甸重型装备制造、龙成煤综合利用等一批投资大、技术新、拉动作用强的重大产业项目的开工建设，极大促进了沿海产业聚集。同时加快引进和培育一批产业关联度高、成长性好的中小项目。今年以来，总投资4亿元的瑞隆叉车装备制造项目等一大批中小项目先后签约落地，涉及装备制造、港口物流、新材料等多个领域，有效促进了产业聚集。强化小微企业的孵化帮扶工作，以百川集团五星级工业服务园区为代表的小微企业孵化器和加速器在曹妃甸区落地、成长、发展，扶持带动了周边小微企业群的快速崛起，聚集了先进的技术和人才，预计到2016年，百川工业服务园内将容纳万余名员工就业。

　　以曹妃甸建设为抓手，打造沿海崛起龙头。经过多年的发展，曹妃甸已经具备了更好、更快发展的基础，正在成为新兴产业聚集的高地和新型工业化的重要平台。项目建设实现新跨越。目前，矿石码头三期、煤码头三期工程分别获得国家发改委核准；中石化千万吨炼油、华润2×100万千瓦发电机组获国家发改委批复开展前期工作；首钢二期、大型海水淡化等一批重大产业项目加快推进。河钢集团焊管物流及深加工、三友集团16万吨差别化粘胶短纤维等100多个项目开工建设，总投资达600多亿元。1-8月份，曹妃甸202个亿元以上项目加快推进，“一体两翼、一区多园、四点支撑”区域发展总体框架基本形成。

关键词：唐山,沿海经济,增长极