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办张“超载月票” 缴纳1000元10天之内随便跑?

http://www.hebei.com.cn 2013-11-08 09:31 长城网
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  不超载不赚钱,超载又得从路政执法人员眼皮下经过,持续多年的“猫鼠游戏”之后,大城县的司机和车主终于不堪忍受新的“游戏规则”,愤而向记者投诉执法部门在治超过程中的种种猫腻。不卸载,罚款就放行,办“超载月票”,或许并不是大城路政执法人员的专利。“公路三乱”,年年治理,连年反弹,其背后的原因又是什么?

  治超每天都在上演“猫鼠游戏”

  大部分时间里,大城车主潘林(化名)的手机响个不停。“廊泊有人上道吗?津保南呢?”按下手机,他不假思索地问。和他通话的大多数是司机和车主们。这些电话编织了一张详尽的交通示意图,周边数县各种路况了然于心,地图最重要的节点是路政和交警值班情况。“没办法。我们干的就是这个活,有人盯着路政,中午或者晚上,他们一去吃饭,司机们就赶紧结着队快速通过执法点。”潘林轻描淡写地说。

  在他面前的廊泊线上,一辆辆冒着黑烟的大货车疾驰而过。这些运送砂石的大货车,少则4轴,多则6轴。货车的厢斗围板经过改装加高,砂石料在车厢中露出尖顶,车驶过时,站在路边的人能感到地面在轻微颤动。

  瞥一眼司机或车牌号,老潘等人就知晓车主是谁。他们彼此熟悉,同超载“共患难”。

  经营了五六年大货车后,老潘等人有些倦了,萌生了卖车改行的主意。各地治超力度越来越大,他们不断“丢城失地”———从最早在石家庄、行唐等地大范围跑车,到如今据守在大城、青县、任丘、静海等为数不多的地点和线路。

  这是一场没有硝烟的“猫鼠游戏”,交通部门对超载货车逃避执法的方法既熟悉又头痛。大城县交通局副局长齐国胜列举了一些常见的手法:昼伏夜出;车主们开着小车轮流盯守执法人员,待执法人员一休息,就成群结队地跑路;路政人员上路巡查时,一辆大车横在路上阻碍交通,造成混乱,掩护其他车辆溜走;直接开车到路政队门口拉上锁链,阻碍路政人员上路……

  双方的矛盾在近期达到了顶点。据交通部门介绍,10余辆行驶在路上的超载大货车被大城县公路路政执法大队查扣,在开往治超卸载场的途中,其中3辆中途逃走。在治超站,另一辆大货车司机试图驾车溜走时,与赶来制止的路政人员发生冲突,司机突然飞起一脚,踹中大队长张瑞华裆部,致其受伤入院。

  超载要获得利润,只能超载

  此番冲突过后,车主们感到“无路可走”了。“我们也不想超载,想走正常运输,可是没有办法。”老潘摊着手说。他掐指算了一笔账:以他常跑的线路为例,从沧州任丘到天津静海约100公里,每吨砂石料雇主给的运费是22元-23元。他要支付的成本主要有:司机每天的工资350元左右,燃油1200余元,一辆大货车每天的保险和维修成本在400元-500元。也就是说,每跑一趟的成本在1950元以上,大货车要装载88吨以上才能与成本持平。一辆6轴的大货车核定载重为55吨,要收回成本就必需超载30多吨。而要获得利润,只能再往上超载。

  平日超载多少?老潘等人说,一般来说,每辆车载货在120多吨。而来自路政部门的说法是,为获取超常利润,这些运送砂石料的大货车动辄装载170吨左右。

  170吨的大货车从马路上驶过是什么概念?路政人员说,前几年国家拨款修建了“村村通”公路,每公里的造价约为40万元,因为相对廉价,路基较差,这种大货车只要从“村村通”公路驶过一次,道路必坏。“绝不需要再驶第二次。”该路政人员强调。

  超载的危害,还不仅仅是轧坏路面那样简单,由于大大超出货车的最大经济载荷,汽车发动机超负荷运转,排出的尾气严重污染环境,而且存在极大的安全隐患,可谓超级马路杀手。

  这些潜在的危险,司机们心知肚明。“现在的车马力大,把钢板加厚没问题。”一位司机说。

  对车主来说,最担心的不是车辆状况,而是遭遇路政人员。“他们的罚款全是从我们冒险获得的利润中来。”

  “超载月票”缴纳1000元管10天?

  延续多年的“猫鼠游戏”后,因为规则的改变,一些车主决定“鱼死网破”,踢曝行业内幕。

  司机们提供了多份罚单,单据上盖有“大城县公路路政执法大队财务专用章”,这些单据大多是100元和200元,也有部分单据为1000元。据介绍,100元和200元是单次超载后的罚没款,1000元则是“月票”,这张“月票”是10天的“通行证”,不计次数。“躲了这么多年的路政,但这一年来,他们的做法变味了,给人的感觉不是在执法,像是在做生意。”一位车主说,之前,路政人员截获超载车辆后,都是按相关规程作业,现场过磅或是量方,出具相关的车辆暂扣手续,待车辆在卸载点卸去超重部分后方可上路,而今缴纳了罚款就能重新上路,办“月票”的做法更令人匪夷所思。

  车主们提供了几段拍摄于近期的影像资料,画面显示,无论是白天还是夜晚,超载货车司机向路政执法人员缴纳罚款后,便又大摇大摆重新上路。“这和缴纳‘买路钱’有什么两样?”一位车主愤怒地说。

  大城县交通局副局长齐国胜否认了路政部门罚款便放行和办“超载月票”等说法,称路政执法人员一直依法依规办事。

  10月31日下午,记者在廊泊路上的一处砂石料场看到,两辆运送砂土的大货车被大城县路政执法人员拦截后引导到此处。不一会儿,车主驾驶一辆皮卡疾驰而来,在缴纳了罚款后,两辆大卡车旋即被放行,执法过程中并没有卸载。一些司机感叹,如此治超,是为了罚款而治超,还是为了治超而罚款?!

  更具戏剧性的一幕发生在津保南线上的一处砂石料场。在这个料场的入口处,悬挂着一块“大城县流动治超卸载站”的牌子,几辆重卡正在院内装载砂子,满载的砂子越过了卡车深深的装斗。夜幕降临后,满载的大卡车结队从院内驶出,驶入了新近翻修过的津保南线。

  多位车主和司机向记者证实,大城县公路路政执法大队在治超时,确实存在卖“月票”现象,“我去买过两次,一次1000块,管10天。”青县一位车主告诉记者,他们对这种行为十分愤恨,又担心被报复受到重点执法,只得忍气吞声。

  路政执法

  不到两公里一名执法人员

  “廊泊路和津保南线两条省道呈十字形贯穿大城县,特别是津保南线,是我们县的经济大动脉,群众对超载现象深恶痛绝,必须下力度治理好。”大城县交通部门有关人士在表达治超决心时说。

  但其实际执法方式、执法程序存疑,也让这些违法超载的车主找到了反驳的理由。

  知情人士透露说,交通执法部门之所以不严格按条例执法,甚至有“放水养鱼”的嫌疑,在于交通系统庞大的人员结构。“如果一下管死,这些人员开支就会出现困难。”

  按照大城县官方网站2009年11月公布的数据,大城县交通局拥有干部职工550人。而官方去年底公布的拥有执法证的名单显示,整个交通系统拥有执法证的人员为102人。记者见到一张路政执法队通讯录,这份名单上有50人。通讯录上许多人员并不持有执法证。

  一些二级机构的人员工资都要靠自收自支,为保障经费,上路罚款乃至办“超载月票”,种种乱相并不奇怪。一方面是人员众多,另一方面是执法部门感叹人手不够。廊泊路和津保南线两条省道在大城境内一共97.115公里,仅路政执法队就有50人,如果平摊到线路上,不到两公里就有一名路政执法人员。经济大动脉津保南线大城段刚刚得到翻修,尚未验收的公路上奔跑着众多载荷庞大的车辆。与公路的巨额造价相比,那些罚款可能是九牛一毛,然而,就是这种“三乱”影响着执法形象,也使得国家巨额投入快速付之东流。(记者王小波文/图)

关键词:超载,月票,罚款,执法部门

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稿源:燕赵都市报
责任编辑:杨晓
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