“敢赚断子绝孙钱”的底气何来

　　日前，宁波市副市长陈奕君在一次工作会议上，点名批评了一些企业家只知道赚钱、不知道社会责任的做法。针对某化工企业被环保局执法支队查处，托人说情希望边生产边改造，陈奕君痛斥道，“这是断子绝孙的钱，你都敢赚？”(1日《都市快报》)

　　坊间俚语中，能严重到“断子绝孙”的地步，已然是罪大恶极。对于一些企业来说，不惜破坏生态环境去攫取利益，无异于涸泽而渔、愧对子孙，陈副市长的怒批可谓一针见血。不过，更值得追问的是，这些企业“敢赚断子绝孙钱”的底气何来？

　　社会责任的缺失，自不必多言。有些企业骨子里压根就没有“道德的血液”，只要能赚钱什么都敢做。相比之下，问题的核心还在“断子绝孙钱”太好赚了。一方面，对于企业来说，收益远大于成本。企业上马治污设施需要投入百万千万元，我国法律对污染行为的罚款上限却只有100万元，导致“违法成本低、守法成本高”。同时，考虑到行政复议、法院诉讼等环节，环保部门执行处罚的周期往往需要四五个月，期间企业依旧可以超标排污，环保部门却囿于“一事不再罚”的原则不能再给予处罚，这无形中纵容了企业对于公共利益的无视。

　　同时，对于企业负责人来说，一般也不用为此承担法律责任。专家指出，发达国家对违法企业的追究更偏向于对人的处理，我国对环保违法的追究则往往偏重于企业。尽管刑法设立了污染环境罪，但由于需要“严重污染环境”等构成要件，加之执法部门的手软，在司法实践中很少有人被追究刑事责任。

　　有人给污染企业总结出三不怕，“不怕环保监察、不怕行政处罚、不怕损害公共利益”。这是我们环境执法的尴尬，也是一些企业“敢赚断子绝孙钱”的底气。浙江省一地方环保局曾去一家污染企业执法，企业主当场扔出120万元现金，“我把一年的罚款都给你，今年就不要来查了。”显然，处罚过轻、以罚代刑，导致监管失去了应有的震慑作用。

　　要让企业不敢再赚“断子绝孙钱”，不能单靠副市长的怒斥，更有赖于法律的发威。值得欣慰的是，去年最高法、最高检联合发布司法解释，针对办理环境污染刑事案件取证难、鉴定难、认定难等实际问题作出新规定，降低了入罪门槛。环保部和公安部则就加强两部门执法衔接配合工作提出指导意见，推动各地建立健全环境执法联动机制。而即将出台的《北京市大气污染防治条例》，更是首次提出使违法成本高于获利的原则，取消罚款上限100万元，规定按日计罚等实质性举措，值得各地借鉴。 -张枫逸

关键词：生态环境,破坏,攫取利益,企业,社会责任