承德用税收调节治理尾矿 促进绿色发展

　　“要不是税务部门给我们算细账，企业也不可能有今天的变身和发展。”曾产生大量工业废水、废气、废渣，直接污染环境的承德建龙特殊钢公司负责人如是感慨。这是河北省承德市利用税收政策税和税收调控，加强尾矿治理，促进企业绿色发展的一个写照。

　　如何利用税收治理尾矿？

　　加大铁矿业征收力度，出台绿色税收政策

　　近年来，承德市以铁矿为主的资源开发开采，出现了大量的尾矿。据统计，承德市目前共有尾矿库826座，约占河北省的1/4，年均尾矿产出量约2亿吨，累计积存量约16亿吨。

　　承德担负着为京津涵水源、阻沙源的重要任务，但矿业的快速发展严重威胁着植被和环境。在鹰手营子矿区生活了多年的赵大爷告诉记者，采掘形成的采空区大片不规则塌陷，煤矸石、尾矿堆积如山，地表土质变得疏松，山体千疮百孔、面目全非。“刮风时浮尘漫天，不得不捂口掩鼻。”

　　为治理矿山环境，承德市运用税收调节经济作用，加大对铁矿业核实征收的力度，逼迫污染企业关停并转，促进矿区经济转型。严格的税收征管，逼迫一些小铁矿陆续关停，扬尘污染得到遏制。

　　同时，承德还出台了一系统的绿色税收政策，明确对矿山企业的采矿场、排土场、尾矿库、炸药库的安全区、采区运矿及运岩公路、尾矿输送管道及回水系统用地，免征城镇土地使用税，对由于地下采煤造成耕地地表塌陷，塌陷地在一年以内经过回填复垦后恢复种植用途的，比照临时占用耕地，免征耕地占用税；其余照章征收耕地占用税。

　　承德市税务部门积极帮助企业做好税收筹划，充分运用税收政策，为企业发展出谋划策。宽丰北大岭矿业有限公司采纳税务部门建议，率先使用尾矿排放和综合治理采空区相结合的治理技术，将尾砂浓缩脱水后，干式排放，回填到采空区。目前已完成回填40余亩，还将在未来两年内再回填200余亩。届时，将在回填区域种满绿植，使“工业疮疤”变成绿地。

关键词：承德,税收,尾矿,绿色发展,铁矿,企业转型