“燕赵楷模”关松发：用权不“任性” 一心为百姓

　　导语：“把忠诚和宗旨刻在心里，把责任和使命扛在肩上。你用35年的时间长度，不断提升群众心中党员形象的高度；你用干净干事的实际行动，不断擦亮胸前那枚神圣的徽章，全面展现共产党员的先进本色，生动诠释人民公仆的高尚情怀。”12月16日，大厂回族自治县编制办主任关松发被河北省委宣传部授予“燕赵楷模”荣誉称号。

　　大厂回族自治县编制办主任关松发获得“燕赵楷模”荣誉称号。

　　大厂好干部关松发被授予"燕赵楷模"荣誉称号

　　12月16日，河北电视台“燕赵楷模”发布厅播出专辑，报道了大厂回族自治县编制办主任关松发的先进事迹，同时发布了省委宣传部授予关松发“燕赵楷模”荣誉称号的决定。

　　关松发是大厂回族自治县县政府党组成员，县编制办主任、党组书记，同时兼任县城乡一体化推进办主任、县征地补偿安置办主任、县委群众工作部常务副部长等职务。当地百姓都觉得他不像“官”，因为即使和家人散步时，他也会被叫住反映问题、咨询政策。工作35年来，关松发没请过一次假，甚至连孩子出生、父母生病都没有耽误过工作。关松发严以用权，坚持按原则办事，不违规不违纪。

　　“我所有的权力都是党赋予的，我也要用它回馈社会、回报百姓，一定要无愧于共产党员的光荣称号。”关松发的铮铮誓言，赢得了现场观众一次次热烈掌声。

　　【楷模风采】关松发：一心为民做好官

　　关松发，男，51岁，1980年8月参加工作，先后在大厂回族自治县文教局、人事劳动局、征地补偿和失地农民安置保障工作委员会办公室、机构编制委员会办公室等部门工作。

　　有人说他是“工作狂”，工作35年没因私事请过一天假，接待群众咨询几万人次；有人说他是“活电脑”，全县几千名干部职工的信息牢记脑中，各项政策细则熟稔于心；有人说他是“活雷锋”，自掏腰包垫款为群众交保险，亲友办事不徇半点私情……没有轰轰烈烈的壮举，没有惊天动地的事迹，“关松发”这个名字却在大厂百姓中间叫得响当当。

　　好干部关松发。

　　真情为民 一心干事

　　素色衬衣或T恤，深色西裤—这是老关日常的打扮。农民家庭出身的他，至今本色不改，没有一丝官气，衣服商标上找不到什么名牌，最显眼的是时常别在胸前的“共产党员”红色徽章。参加工作以来，关松发数十年如一日，真情为民，一心干事。从没因私事请过一天假。1987年4月29日中午，爱人在乡卫生院生产，他只匆匆看了一眼襁褓中的女儿，便赶往县城组织一场重要活动。

　　1988年，关松发调到县劳动人事局工资股工作，他把全县80多个机关事业单位、40多个国有集体企业7000多名职工的基本情况装在脑中，烂熟于心。“报出姓名，就能说出年龄、学历、任职时间、工资等基本信息”—业务精湛的关松发被称为局里的“活电脑”。被公认头脑聪明的关松发，其实暗地里下了不少“笨功夫”。每下发一个文件，他都要仔细研究吃透，连吃饭走路骑车时都在背政策条文。

　　2000年12月，正值医疗保险改革之初，当时县里没有成功经验可以借鉴。关松发在受命兼任县医疗保险改革办公室主任之后，带领同事们研究政策，迎难而上。最终，大厂回族自治县在河北省率先建立起县级医疗保险制度，让患者不出医院就能完成报销。

　　把好事做到群众心坎上

　　2002年，县供销社下岗职工陈秀文找到关松发，想补过去曾断档的养老保险，可当时国家没有这项政策。关松发默默记下了这件事。2011年，获悉国家出台相关政策后，关松发骑车5公里找到陈府乡，几经周折，帮助陈秀文及时补缴了保险。他还常常为困难职工垫钱。如今已领到退休金的李凤宇老人回忆说：“关松发从贴身衣兜里掏出用报纸包裹整齐的两万元钱，说要为我垫付保险费，我的眼泪夺眶而出。”

　　2007年底，困扰不少地区的失地农民补偿问题引起关松发的高度关注。如何统筹发展和群众利益之间的关系，把好事谋到百姓的心坎上？他拉上县委办和政府办、国土、劳动保障、农工等相关部门同志，利用晚上时间讨论研究，起草全县失地农民保障政策，经常一忙就到第二天凌晨四五点钟，饿了泡一碗方便面，困了在沙发上打个盹，两个月没回家睡过觉。

　　2008年，由关松发主持起草的《征地补偿和失地农民安置保障实施办法》在全省率先出台。目前，全县符合失地参保条件的农民全被纳入安置保障体系，累计发放养老金和生活补贴1.5亿元。

　　由关松发主持开办的大厂为人民服务网，4年来，受理群众生产生活问题15000多件，答复率100%。据统计，在省长信箱和市长热线所接到的群众反映问题中，大厂是廊坊各县(市、区)中占比最小的，因为不少问题都通过大厂为人民服务网解决了。

　　关松发(中)在群众家中走访。

　　把群众的需求当作行动目标

　　关松发离老百姓很近。晚上和爱人遛弯儿，经常碰见不相识的群众现场咨询或提建议，有时候一唠起来就是半个多小时。

　　“以百姓之心为心，涉及到老百姓的事，能解决的绝不过夜！”这是关松发坚持多年的准则。多年来，尤其担任领导职务以来，他从无上下班的概念，群众无论何时有事找他，不用登记预约，推门就进。

　　1994年工资制度改革时，关松发每天要处理的公文堆积如山。一天晚上10点多，关松发刚刚加完班从单位回到家，电话铃急促地响起，一位退休同志质疑自己的工资等级。二话不说，关松发又骑车返回单位，查阅了12卷档案，终于弄清原委。此时他抬头一看，已是第二天凌晨两点。

　　“公仆，前面为什么加‘人民’二字？就是让我们时刻牢记自己是人民的公仆，把心思和精力真正放到全心全意为人民服务上来。”关松发常说。在上世纪八九十年代工资制度改革中，大厂没因工资问题引发一起信访。

　　在关松发经常步行上下班的路上，总会看到他和陌生人倾心交谈的情景。缝鞋的、修车的、扫大街的……都乐意跟他说心里话。

　　清正廉洁一心只为民

　　上世纪90年代，干部“下海”的大潮涌动全国。1999年，时任县人事局副局长的关松发由于管理才能出众，被一家民营大企业老板看中，三番五次请他出任下属公司的总经理，待遇至少是他工资的十倍。

　　对于高薪聘请，关松发并非完全不为所动，但思量再三还是拒绝了。“我的理想并不止于自己挣点钱享清福，党培养我多年，我要在自己的岗位上为千家万户谋利益！”他说。

　　县里医疗保险改革启动之初，有些药店经营者便开始托关系、找门路，想办法争取挂上定点的牌子。主管这项工作的关松发明确跟局里同志提出要求，要按照上级相关政策严格执行、严格审查，决不能徇私舞弊，在劳动部门工作的同志更要严以律己，不能借机开药店，确保定点药店挂牌工作公开、公平、公正。当时，大厂只确定一家公立药房作为定点，私营药房一律不进入此列，避免有人以权谋私。

　　2000年，关松发的父亲住院，临床用药有些不在报销范围内，他的下属好心为其批准了报销手续。后来得知这一情况，关松发立刻拿出自己的工资，将父亲多报的1500元医药费全数退还：“作为主管领导，我不能开这个口子！”

　　在推进新民居改造的工作中，不少开发商找到关松发，想“表示表示”，从中多获利。关松发立刻召开班子会，明令所有干部拒绝开发商提出的“请吃请玩”等利诱，一盒月饼也不能收。

　　“吃了开发商的，就不能保证百姓利益不受损。用权必须为民，任何时候都不能以权谋私。”关松发说。为充分保障百姓利益，关松发深入村街调研几十次，反复测算补偿方案，光计算器就按坏了两三个。目前，全县四个新民居小区一期搬迁入住，群众生活得到明显改善。

　　关松发用权从不任性，但也坚决不当“太平官”、“老好人”。在他那里，县领导的工资该扣要扣，最要好的朋友调资不符合政策也照样驳回。

　　35年来，关松发夜晚加班近6000次，法定假日加班2000多天，从没拿过加班费；由于身兼数职，他一人的工作量相当于普通干部的三四倍，却未向组织伸手要过任何待遇。

　　“只有以身作则，才能挺直腰杆，赢得群众的信任。”关松发常说。全县千名群众无记名投票选举“十佳人民公仆”，关松发以最高票数当选。

　　今年5月26日，大厂举办“身边好人现场交流活动”，关松发被授予“2014年度身边好人‘特别奖’”。5月29日，大厂县委隆重举办“关松发同志先进事迹报告会”，座无虚席的会场爆发了无数次热烈的掌声，感人的故事令在场听众一次次流下泪水。

　　(据河北日报、新华网、廊坊日报网、光明网综合)

关键词：燕赵楷模,关松发,先进事迹