廊坊市政府新闻办
“推动全面实行河长制工作情况”新闻发布会实录

廊坊市水务局副调研员王璘。长城网 王成应 摄

　　【发布人：廊坊市水务局副调研员王璘】

　　尊敬的新闻媒体记者朋友们：

　　大家上午好！

　　按照新闻发布会议议程，我代表廊坊市水务局从五个方面对我市全面实行河长制工作情况作发布介绍。

　　一、河长制工作背景

　　全面推行河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，是解决复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措，是完善水治理体系、保障水安全的制度创新。为进一步加强河湖管理保护工作，落实属地责任，健全长效机制，按照中共中央办公厅、国务院办公厅2016年12月出台的《关于全面推行河长制的意见》，省委办公厅、省政府办公厅2017年3月印发的《河北省实行河长制工作方案》，以及市委、市政府要求，我市于2017年6月制定出台了《廊坊市实行河长制工作方案》(下文简称《方案》，就我市全面推行河长制提出了指导性意见。

　　二、《廊坊市实行河长制工作方案》概况

　　按照国家、省文件要求，河长制是由地方党政领导担任河湖“河长”，落实管理保护主体责任的一项制度。河长制以水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等为主要任务，通过构建责任明确、分级管理、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。河长制工作涉及水务、环保、发改、财政、国土、交通、建设、农业、林业等多个部门，需要各部门按照责任分工，在河长的统一领导下，各司其职、各负其责、密切配合、协调联动，依法履行河湖管理保护的相关职责。

　　1.《方案》的主要内容。《廊坊市实行河长制工作方案》包括总体要求、基本原则、工作目标、组织体系、主要任务、保障措施等六部分内容，并附市级总河长及主要河湖市河长名单。按照《方案》要求，2017年6月底前，我市市、县、乡三级出台实行河长制工作方案；2017年11月底前，全面建立市、县、乡三级河长制组织体系，向社会公布河长名单，制定出台相关制度及考核办法。

　　2.市级总河长及主要河湖市河长。我市主要河流有：10条主要行洪河道(包括泃河、潮白河、引泃入潮河、北运河、青龙湾减河、永定河、白沟河、赵王新河、子牙河、子牙新河)和10条主要排沥河道(包括鲍邱河、普池河、武河、凤港减河、凤河、龙河、天堂河、牤牛河、雄固霸新河、港河西支等)。按照省级河长设立情况及有关要求，结合我市实际，选择泃河、鲍邱河、潮白河、北运河、龙河、永定河、赵王新河、老大清河、子牙河、子牙新河，以及穿跨市区的大皮营引渠、八干渠、六干渠等13条河流设立了市级河长。

　　三、我市河长制工作2017年度总体目标

　　按照省委、省政府办公厅3月1日印发的《河北省实行河长制工作方案》要求，2017年6月底前，省市县乡四级出台实行河长制工作方案；2017年底前，全面建立省市县乡四级河长制组织体系，向社会公布河长名单，制定出台相关制度及考核办法。2017年是我市河长制工作开篇立意的关键一年。从省委、省政府的工作部署看，今年河长制工作的主要任务包括两个方面：一是制定出台各级河长制方案，构建省市县乡四级河长组织体系；二是建立健全河长制配套工作制度，创新河湖管护体制机制。

　　四、我市河长制工作进展

　　按照省、市有关要求，我市河长制工作上半年的工作任务已在全省率先完成，取得显著成效。上半年，市水务局主要做了以下六方面工作。

　　1.强力推进市级方案编制出台工作。省级工作方案印发后，市水务局会同市环保局迅速编制了市级河长制工作方案，初稿于3月13日完成印发各县(市、区)、廊坊开发区及相关部门征求意见。在征求意见阶段，各地各有关部门提出了建设性意见和建议，保障了市级方案的科学性、针对性和可操作性，促使市级方案于5月3日顺利通过合法性审查。5月25日，市级方案通过市政府第三次常务会审议；6月14日，通过市委第二十次深改会议审议，于6月15日正式出台。

　　2.同步督导县乡两级工作方案按时出台。在积极推进市级方案制定出台的同时，市水务局统筹推进县乡两级方案制定工作，要求各县(市、区)、廊坊开发区根据全省“上下协调、同步开展、压茬推进”的总体安排，提早着手编制县级河长制工作方案。通过召开调度会、联合督导、实行工作日报制度等有力举措，强力推动各县(市、区)、廊坊开发区方案同步出台，提前实现既定目标。全市11个县(市、区)及廊坊开发区的县级方案于6月20日前全部印发；127个乡级方案于6月22日前已全部印发。根据省水利厅6月26日召开的全省河长制工作调度会通报情况看，我市是省内第二名完成上半年工作任务的设区市。

　　3.全面梳理市县乡三级管理体系河湖名录。按照河长体系河湖全覆盖的要求，市水务局依据2013年河北省第一次全国水利普查成果，梳理出分属北三河水系、永定河水系、大清河水系、子牙河水系，流域面积50平方公里以上的河流共计112条，纳入市、县、乡三级河长制管理体系。结合省级河长设立情况和有关要求，市级层面突出重点河湖，遴选了13条河流设立了市级河长。在此基础上，要求各县(市、区)、廊坊开发区在县级河长制方案实施范围以及县、乡两级河长设置上，不仅包含水利普查明确的流域面积50平方公里以上的河流，还包括当地通俗认为的农村河道，最终纳入河长制管理的河流增加到171条，确保实现市域内河湖市、县、乡三级河长全覆盖的总体目标。

　　4.及时面向社会公布河长名单。6月下旬，我市主要河湖市级总河长、市级河长名单分别通过廊坊日报、廊坊新闻、廊坊市政府信息公开平台面向社会公布。各县(市、区)、廊坊开发区也采取多样途径，将县乡两级河长名单面同步向社会公布。市县乡三级河长切实担当起河湖管护责任，层层传导压力，落实河湖管护措施，主动接受社会监督，为促进河长制工作的有效落地营造了良好氛围。

　　5.为市级河长安排技术参谋。河长制的落实关键靠党政领导亲自督办，重点在县乡基层。市水务局会同市环保局分别为每位市级河长安排了1名县处级干部担任河长制工作技术参谋及1名科级技术服务人员协助工作。下步，市级河长技术参谋将按市领导要求，密切配合市河长开展工作。

　　6.积极推进市级河长制办公室组建。市水务局按照省委办公厅、省政府办公厅印发的《河北省实行河长制工作方案》(冀办字〔2017〕6号)和市委办公室、市政府办公室印发的《廊坊市实行河长制工作方案》(廊办字〔2017〕45号)关于设立河长制办公室的要求，结合实际起草了我市河长制办公室组建方案，已呈报市政府审议。

　　五、下步工作安排

　　7月11日上午，我市在全省率先召开了高规格的河长制工作调度会议，市委、市政府主要领导出席会议，就贯彻落实中央和省委要求，做好下一步河长制工作进行再安排、再部署。

　　1.深入推进河长制宣传工作。不断扩大河长名单公告范围，保证群众的知情权，主动接受社会监督。重点推进河长信息公示牌制作安装工作。按照全省统一的河长信息公示牌制作安装规格、尺寸、标准，完成各级河长信息公示牌设立工作。目前，大厂、香河、广阳、文安、大城等5县(区)及廊坊开发区的省市河长信息公示牌已制作完成，正在抓紧安装，其余县(市)也正在积极推进此项工作。下步，我们将继续采取有力措施加速推进，督导各县(市、区)、廊坊开发区加快公示牌设置安装进度，确保按时限要求高质量完成工作任务。

　　2.积极组建市县河长制办公室。省水利厅组建临时机构后，为便于工作对口衔接，市水务局于4月10日成立了推进河长制工作领导小组，并临时组建了领导小组办公室，专职负责河长制工作。下步，市水务局将加强与省有关部门的沟通联系，按照省统一部署加快推进市县两级河长制办公室组建工作。

　　3.加快河长制体制机制建设。提早谋划推动河长制工作配套制度建设工作，会同市环保局等相关部门抓紧编制河长制管理体系涉及的河长名单公告、河湖管理会议、河湖信息共享、督导检查、绩效考核评价、河湖管理奖惩等六项制度。目前，我市河长名单公告制度、2017年度河长制工作督查方案初稿已起草完成，其他工作也同步提前部署，确保及时高质量完成各项工作任务。

　　4.全面摸排河湖基础情况。各市级河长技术参谋将按照市委、市政府要求，切实发挥协调作用，协助本级河长尽快对各自分包河流水域进行全面摸底调查，对河流健康状况进行综合研判，分级分层分年度制定治理目标。同时，对分包河流、河段建立详细的河湖档案，进一步针对排查出的重点难点问题，制定解决方案。

　　情况发布完毕，谢谢大家！

　　【主持人：廊坊市水务局副局长、新闻发言人张英勃】

　　刚才，市水务局王璘副调研员就我市河长制工作情况进行发布。由于时间关系，发布会就不再现场解答记者提问了。希望媒体记者朋友作为社会各界与水行政主管部门的沟通桥梁，关注包括河长制在内的水务各项工作，围绕社会关切，及时做好舆论宣传，共同营造良好的社会氛围。我们已将新闻发布词、新闻通稿上传到新闻发布公共邮箱(lfxinwenfabu@163.com)，请大家注意查阅。其他具体情况，欢迎各位在会后及时与我们进行沟通联系。

　　新闻发布会到此结束，谢谢大家！

关键词：廊坊,河长制,新闻发布