河北省政府新闻办2017年首次交通运输新闻发布会全程实录

新闻发布会现场。长城网 何震 摄

省交通运输厅新闻发言人杨国华。长城网 何震 摄

省交通厅发言人王普清。长城网 何震 摄

  长城网2月9日讯(记者 刘飞 冯永超 张瑞雨 何震)9日下午，河北省政府新闻办举行“2017年首次交通运输”新闻发布会。省交通运输厅新闻发言人杨国华、省交通厅发言人王普清出席并发布相关信息，全程实录如下。

　　省交通运输厅新闻发言人杨国华：

　　大家下午好！

　　下面，我重点就2016年交通运输发展情况、未来五年发展思路和2017年主要任务，向大家作一介绍。

　　一、2016年交通运输工作取得了新成效新进展

　　2016年，面对促投资稳增长的巨大压力，面对供给侧结构性改革的艰巨任务，面对突如其来的“7·19”特大暴雨洪灾，全省交通运输系统干部职工在省委、省政府的坚强领导下，解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展，圆满完成各项目标任务，实现了“十三五”良好开局。

　　(一)积极对接京津，区域协同发展交通一体化率先突破取得新成效。公路方面，太行山高速、延崇高速控制性工程开工。首都地区环线高速公路河北境内全线(替代路线)贯通。港口方面，与天津签署津冀港口合作备忘录，渤海津冀港口投资发展有限公司收购天津港南疆码头、黄骅港集装箱码头取得实质进展。民航方面，国家民航局通过《推进京津冀民航协同发展实施意见》，为我省机场承担京津冀机场群功能分工，把石家庄机场打造成区域枢纽机场提供了政策支撑。北京新机场河北境内征拆工作全面完成，周边综合交通运输体系建设加快推进。运输服务方面，提前三个月完成公交“一卡通”任务，省内643条公交线路、1.2万余部公交车与京津实现一卡通行。

　　(二)服务发展大局，交通重点项目建设取得新成效。全省交通运输固定资产投资完成915亿元，为年初计划的104%。高速公路京沪沧州段、荣乌坡仓互通至狼牙山互通段、密涿北三县段、邢衡衡水段等4条段、169公里建成通车，全省高速公路通车总里程达到6502公里，居全国第三位。普通干线建成通车554公里。农村公路完成新改建7787公里，超出交通运输部下达我省年度目标任务4000公里的近一倍。港口建成生产性泊位8个，新增通过能力3367万吨。全省港口设计通过总能力达到10.4亿吨，集装箱设计通过能力达到350万标箱。民航北戴河机场正式通航，承德机场基本完工。机场年旅客吞吐能力达到2200万人次、货邮吞吐能力达到26万吨。场站建成6个，全省首个综合客运枢纽邯郸客运中心站建成，23个客运站及物流园区项目加快建设。地方铁路水曹铁路开工建设，曹妃甸港区铁路扩能主线建成通车，地方铁路延展里程达到2330公里。

　　(三)破解发展难题，深化行业改革取得新进展。放管服方面，实行“先照后证”改革，将18项工商登记前置审批改为后置，激发了市场主体活力。资金筹措方面，完成太行山高速等两个PPP项目包招商工作，融资524亿元，开创了全国最大公路PPP项目包一次性签约的先例。出租汽车管理方面，省政府办公厅印发《全省深化改革推进出租汽车行业健康稳定发展的实施意见》，全省出租汽车行业保持稳定。

　　二、落实省第九次党代会精神，未来五年的发展思路

　　未来五年，我们将牢牢把握协同发展、转型升级、又好又快工作主基调，着力完善交通运输基础设施网络，着力提升运输服务品质，着力加快行业转型升级，全面构建现代综合交通运输体系，为全面建成小康社会和加快建设经济强省、美丽河北提供有力支撑。

　　未来五年的发展目标是实现“四个基本建成”：市市通高铁、市市通港口、市市有机场、县县通高速的交通运输基础设施网络基本建成；安全可靠、便捷高效、绿色环保、大容量、低成本、智能化的现代综合运输体系基本建成；行业管理协同化、运输服务均等化、信息服务智能化的交通管理服务体系基本建成；经济便捷、衔接顺畅、优质高效的物流体系基本建成。

　　主要措施是推动“六个发展”

　　一是推动交通运输协同发展。推进与京津交通协同发展，实现与京津交通基础设施一体化、运输市场一体化、行业管理一体化。推进与全省经济布局协同发展，以全省经济发展战略、产业布局、城乡建设布局为指导，优化交通运输布局。推进多种运输方式协同发展，加快综合交通运输体系建设，推动多式联运发展，实现客运零距离换乘、货运无缝隙衔接。

　　二是推动交通运输创新发展。优化债务结构，降低存量债务成本，减轻短期偿债压力。尝试资产证券化等新型融资方式，化解单一银行信贷融资风险。探索专用交通基础设施与旅游项目、园区项目等合作开发，提高投资收益率，实现滚动可持续发展。

　　三要推动交通运输转型发展。打造科技交通，在绿色、长寿命、耐久性筑路材料与结构方面取得一批重大成果。打造智慧交通，推进“互联网+交通运输”发展新业态，实现各种运输方式信息互联互通。打造绿色交通，推行适应节约土地要求的工程技术，提高土地和岸线等资源利用效率。

　　四要推动交通运输共享发展。完善农村公路网，全面加快燕山—太行山集中连片特困地区、环首都贫困带和黑龙港流域交通基础设施建设。完善城乡客运网，推进城乡客运一体化发展，加快农村客运公交化、公司化改造。完善城市公交网，落实“公交优先”战略，建设“公交都市”，发展快速、大容量的公交系统。

　　五要推动交通运输安全发展。强化安全隐患排查治理，深入开展安全生产大检查，全面摸清安全隐患和薄弱环节，堵塞安全漏洞。强化安全生产基础建设，加大安全基础设施设备投入，加强从业人员安全技能培训，切实提高安全应急保障能力。

　　六要推动交通运输健康发展。落实全面从严治党要求，牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强党风廉政建设，织密监督制度之网，扎紧制度笼子，防范权力寻租。

　　三、2017年交通运输工作重点任务

　　2017年，是全面贯彻落实党的十八届六中全会和省第九次党代会精神的开局之年，是落实“十三五”规划和精准扶贫的攻坚之年，是供给侧结构性改革的深化之年，交通运输发展任务十分艰巨。

　　2017年，全省交通运输固定资产投资计划完成1000亿元。其中，投资335亿元，续建高速公路880公里，确保建成通车2条段、64公里，年底高速公路通车总里程达到6566公里；投资95亿元，确保建成普通干线公路400公里；投资60亿元，确保新改建农村公路4500公里；投资67亿元，新增港口泊位9个、通过能力2000万吨，年设计通过能力达到10.6亿吨；投资38亿元，确保承德机场建成通航。同时，投资405亿元，抓好路网改造、场站、铁路及城市轨道交通建设。港口吞吐量预计完成9.3亿吨，集装箱吞吐量预计完成320万标箱。

　　一是着力加快京津冀交通一体化进程。今年是交通一体化三年率先突破的收官之年，我们将围绕率先突破项目，加快推进太行山、京秦等高速公路建设，力争建成京秦京冀和冀津接线段，开工建设津石、唐廊等高速公路项目。建成松兰、京蒋等5个普通干线对接路，力争国道G105京冀界段年内开工，国道G230京冀界段争取年内建成通车。加快区域运输服务一体化进程，力争完成6条以上京津冀省际毗邻地区主要通道客运班线公交化改造，实现京津冀区域具备条件的等级客运站联网和交通“一卡通”互联互通。

　　二是着力推进重点交通基础设施建设。公路方面，抓好京秦、京新等17条段高速公路续建项目，新开工延崇、津石等高速公路300公里以上，确保荣乌、沿海曹妃甸支线2条段建成通车。普通干线公路建成400公里。农村公路新改建4500公里。港口方面，新开工建设唐山港京唐港区25万吨级航道等13个项目。重点推进唐山港京唐港区东南防波堤工程、曹妃甸港区联想控股通用件杂货泊位二期工程等13个续建项目，建成黄骅港综合港区钢铁物流通用散杂货码头等3个项目。机场方面，推进承德机场通航运营，运输机场达到6个；邢台机场年内开工建设，力争张家口机场改扩建工程年内开工。推进三河等8个通用机场建设，建成张北等3个通用机场，通用机场数量达到7个。另外，我们将重点抓好省第二届旅发大会交通项目建设，推动秦皇岛旅发大会相关重点公路升级改造；完成灾后公路项目恢复重建任务，6月底完善防护工程，恢复建设的道路达到灾前通行能力；12月底完成严重水毁道路、桥梁重建，通行能力超过灾前水平。

　　三是着力打好交通扶贫脱贫攻坚战。加快补齐贫困地区交通基础设施短板，建设850公里国省干线通道、500公里县域公路通道，为资源开发、做大产业、脱贫致富打开出路。对建制村主要出口路“油返砂”路面进行改造，推进较大规模自然村通硬化路。以燕山、太行山、黑龙港流域贫困县，特别是省政府确定的深度贫困县为精准扶贫重点，加大政策倾斜力度。10个深度贫困县普通干线公路和农村公路省级资金建设补助标准较非贫困县现行补助标准提高50%。强化贫困地区运输服务保障，加强县城老旧客运站改造建设，优化农村客运网络布局，提高乡镇公交化运营率，力争全面解决偏远山区群众出行问题。

　　四是着力深化交通运输行业改革。深化放管服改革，对厅本级实施的23项行政审批事项进行再梳理，对可以依法由市县交通运输部门实施的事项研究下放意见；大力推行“互联网+政务服务”，优化审批流程，推进行政审批信息化建设。加快推进养护市场化改革，提升高速公路养护水平，推行养护管理、人员配备、机械装备、作业流程、工区建设五个标准化。

　　五是着力提升综合运输服务保障水平。推进一般国省干线服务区建设，提高高速公路服务水平，完善提高出行信息服务水平，做好恶劣气候条件下通行保障工作。加快城乡客运一体化发展，县城20公里范围内农村客运班线公交化运行率达到45%，40%的乡镇基本完成农村客运班线公交化改造。

　　2017年，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以省第九次党代会精神为引领，抢抓机遇、走好新路，夙兴夜寐、激情工作，圆满完成交通运输事业发展各项任务，决不辜负省委、省政府和全省人民以及社会各界的期望，以优异成绩回馈广大新闻单位和媒体记者朋友们的关心和厚爱。

　　希望记者朋友们一如既往地关注、支持河北交通发展，通过深入有力的宣传报道，通过积极有力的舆论监督，促使和鞭策我们精准推进发展，不断改进工作，共同为全省经济社会发展和人民群众安全便捷出行创造更好的条件。

　　最后，衷心祝愿各位工作顺利、万事如意！

　　谢谢大家。

　　答记者问：

　　1.记者：今年是京津冀协同发展交通率先突破的最后一年，请问我省目前的实施情况怎样？到年底会取得一个什么样的进展？还有一些什么重要项目安排？

　　杨国华：京津冀协同发展，是党中央、国务院确定的重大国家战略。交通一体化是京津冀协同发展的骨骼系统和先行领域，是京津冀协同发展率先突破的三个重点领域之一，也是推进综合交通运输体系建设的重要抓手。目前，按照落实《京津冀协同发展交通一体化规划》要求，我厅积极对接京津，区域协同发展交通一体化率先突破取得了新成效，主要体现在三个方面：

　　一是基础设施互联互通深度推进。规划方面，制定印发了《河北省推进京津冀协同发展交通一体化规划》，所有对接京津的公路、港口、民航重点项目全部列入规划。公路方面，太行山高速如期开工，延崇高速控制性工程开工。首都地区环线高速公路河北境内全线(替代路线)贯通。港口方面，与天津签署津冀港口合作备忘录，渤海津冀港口投资发展有限公司在天津港南疆码头、黄骅港集装箱码头收购工作取得实质进展。民航方面，积极争取国家支持，国家民航局通过的《推进京津冀民航协同发展实施意见》，为我省机场承担京津冀机场群功能分工，把石家庄机场打造成区域枢纽机场提供了政策支撑。北京新机场河北境内征拆工作全面完成，周边综合交通运输体系建设加快推进。

　　二是运输服务一体化水平稳步提升。提前三个月完成公交“一卡通”任务，省内643条公交线路、1.2万余部公交车与京津实现一卡通行。完成廊坊三河至北京平谷、保定至天津客运班线公交化改造。唐山港集团与天津港集团签署合作协议，成立了津唐国际集装箱码头有限公司，提升了津冀港口集装箱双向互通合作水平，促进了我省港口集装箱运输发展。东部沿海—京津冀—西北集装箱“海铁公联运”入围国家首批多式联运项目。河北机场集团与首都机场集团合资组建河北机场商业发展有限公司。石家庄机场通过空铁联运运送旅客41万人，其中北京旅客占比30%。

　　三是体制机制协同步伐加快。着眼政策统一，全面梳理规章制度，废止了26件不适应协同发展的规范性文件。着眼执法统一，推进公路、运管、港航执法联动，实现京津冀区域执法标志、执法证件、执法人员着装、执法场所外观“四统一”。着眼信息统一，积极参与部“出行云”平台建设，交通数据共享机制取得阶段性成果。政企合作模式综合交通出行、公路水路建设与运输市场信用等3个信息服务系统项目启动。着眼标准统一，开展京津冀区域性地方标准制订，明确5项区域性标准，我省承担的《高速公路服务区服务规范》等3项标准初步完成。

　　今年是交通一体化三年率先突破的收官之年，我厅将从四个方面全力加快京津冀交通一体化进程。一是推进三年率先突破项目建设。加快推进太行山、京秦等高速公路建设，力争建成京秦京冀和冀津接线段，开工建设津石、唐廊等高速公路项目。建成松兰、京蒋等5个普通干线对接路，力争国道G105京冀界段年内开工，力争国道G230京冀界段建成通车。研究促进河北航运业发展的政策；推进唐山港煤炭码头、京唐港区深水航道工程等项目建设。二是加快区域运输服务一体化进程。力争完成6条以上京津冀省际毗邻地区主要通道客运班线公交化改造，实现京津冀区域具备条件的等级客运站联网和交通“一卡通”互联互通。有序推进京津冀城际公路快速货运网络化甩挂运输试点工作。力争年内同步建成政企合作模式京津冀综合交通出行信息服务系统。三是促进政策法规统一。积极开展三地现行规范性文件清理，研究政策制定出台的协同机制、执法合作机制，在政策法规层面加快推进京津冀交通一体化进程。四是强化区域治超执法合作。深入推进公路联合治超工作，建立京津冀治超检测站执法检查工作机制，推进三地联合治超，加快形成执法合力，确保全省公路检测超限率持续控制在2%以下。

　　2.记者：河北民航是我省交通发展的重点领域之一，请问我省民航建设目前进展如何？发展的目标是什么？今年的重点是什么？

　　王普清：2016年，我省民航建设发展取得了显著成绩，有四个方面：一是积极争取国家支持，国家民航局通过的《推进京津冀民航协同发展实施意见》，为我省机场承担京津冀机场群功能分工，把石家庄机场打造成区域枢纽机场提供了政策支撑。二是北京新机场河北境内征拆工作全面完成，周边综合交通运输体系建设加快推进。三是河北机场集团与首都机场集团合资组建河北机场商业发展有限公司；民航北戴河机场正式通航，承德机场基本完工。四是机场发展势头迅猛，全省机场年旅客吞吐能力达到2200万人次、货邮吞吐能力达到26万吨。机场完成旅客吞吐量850万人次，同比增长24.1%。其中，石家庄机场旅客吞吐量完成721万人次，同比增长20.5%；邯郸机场、张家口机场旅客吞吐量同比分别增长86.1%和69.3%。

　　未来，我省将以加快完善民航基础设施建设为抓手，积极作为，主动担当。发展目标是：到2020年确保实现市市有机场，“一干多支”的运输机场体系进一步完善，全省机场年旅客吞吐能力突破2400万人次，货邮吞吐能力达到27万吨；积极推进通用航空大省建设，到2020年初步建成环首都、沿渤海、冀中南3个通用航空机场群，通用机场力争达到30个以上。

　　2017年我们的重点工作是：推进承德机场通航运营，运输机场达到6个；邢台机场年内开工建设，力争张家口机场改扩建工程年内开工。推进三河等8个通用机场建设，建成张北等3个通用机场，通用机场数量达到7个。

　　3.记者：我省脱贫攻坚工作进展及下一步实施计划如何？

　　王普清：2016年，我们着力改善贫困地区交通状况，取得了一系列成绩：

　　一是全力做好高速公路通道、国省干线通道、县域公路通道“三个通道”建设。为落实好《中共河北省委河北省人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》，我们规划了燕山、太行山和黑龙港流域贫困地区高速公路通道，普通干线通道，县域公路通道建设。2016年，普通公路共投入资金44.2亿元，普通干线通道、县域通道开工建设均达到1000公里以上。太行山高速公路已经开工建设；荣乌高速公路狼牙山段、京沪高速公路沧州至冀鲁界段已建成通车；冬奥会重点项目延崇高速正在加快推进前期工作。

　　二是突出打好“涞涞易”旅游交通决战硬仗。围绕省委、省政府以旅游业发展带动“涞涞易”区域实现脱贫的战略部署，我们着力推动“交通+旅游休闲”扶贫，加快旅游交通基础设施网络建设，加强贫困地区重点景区、乡村旅游点道路衔接。2016年涞涞易区域普通干线公路完成改造提升项目6项92.4公里，总投资1.4亿元；农村公路完成改造提升项目6项23.2公里，桥梁8座1146延米，总投资1.9亿元；高速公路完成4个互通区绿化升级改造、4个收费站提升改造、5个服务区“三化”建设，以及相关路域环境品质提升，累计完成投资9700万元。

　　三是重点打好阜平交通扶贫攻坚硬仗。阜平县属于燕山—太行山集中连片特困地区，我们采取有力措施，全面提升阜平交通基础设施水平，2013年以来国家和省先后支持交通建设资金10亿元。目前，16条段续建项目有序推进，12条新开工项目已完成招投标和征地拆迁等工作，陆续开工。

　　四是驻村精准扶贫工作成绩显著。全厅23个驻村工作组围绕“十项任务”做了大量艰苦细致的工作，特别是驻老窝铺村工作组争取扶贫资金1200万元，发展五个产业，组建7家企业，受到省委领导三次批示肯定，工作经验被省委组织部、省扶贫办等四部门向全省推广，成为全省驻村工作组的一面旗帜。

　　2017年，交通扶贫仍是我们的重要工作内容之一，我们将重点做好以下方面的工作：

　　一是加快补齐贫困地区交通基础设施短板。建设850公里国省干线通道、500公里县域公路通道，为资源开发、做大产业、脱贫致富打开出路。对建制村主要出口路进行窄路加宽和“油返砂”路面改造，推进较大规模自然村通硬化路，提高“村村通”质量和水平。二是抓好重点扶贫工程建设。以燕山、太行山、黑龙港流域贫困县，特别是省政府确定的深度贫困县为精准扶贫重点，加大政策倾斜力度。10个深度贫困县普通干线公路和农村公路省级建设资金补助标准较非贫困县现行补助标准提高50%。继续推进阜平扶贫攻坚交通基础设施建设。三是强化贫困地区运输服务保障。加强贫困地区县城老旧客运站改造建设。优化农村客运网络布局，科学安排运营线路班次，提高乡镇公交化运营率，力争全面解决偏远山区群众出行问题。四是全力做好精准扶贫工作。按照全省农村工作会议要求，认真做好我厅帮扶点隆化县的对口帮扶，把最想干事、最能干事的人选派到扶贫一线，确保按省委要求如期“摘帽出列”。各驻村工作组将认真学习驻老窝铺村工作组精准扶贫工作经验，高标准做好驻村帮扶、精准脱贫工作。

　　4.记者：太行山高速建设的具体情况是什么？目前进展情况如何？整体安排是怎样的？建成后会发挥怎样的作用？

　　王国清：太行山高速公路自北向南贯穿太行山区全境，路线全长651公里，起于北京门头沟，南接河南林州，我省境内依次穿越张家口、保定、石家庄、邢台、邯郸五个设区市，途经19个县，辐射太行山区30个县。其中，利用在建和已建成其它项目6条段、200公里(张涿、张石、荣乌、保阜、西柏坡、京昆石太北线)；新建太行山高速京蔚段、涞曲段、西阜保定段、西阜石家庄段、平赞段、邢台段和邯郸段7条段、451公里，投资约559亿元。项目于2016年6月开工建设，计划2018年全线建成通车。

　　太行山高速公路新建的7条段全部采用PPP模式建设，目前社会投资人均已通过招投标方式确定，项目建设单位均已注册。截至目前，7条段立项程序均已完成，征地清表已基本完成，已开展路基、桥涵和隧道施工，目前完成投资126.5亿元，占总投资的22.6%。今年底完成路基、桥梁和隧道等工程，明年完成路面、交安、房建等工程，2018年底建成通车。

　　建设太行山高速公路意义重大，建成后将发挥重要作用，主要有两个方面：一是服务扶贫攻坚战略。太行山区交通等基础设施相对落后，制约了太行山区经济社会发展。太行山高速公路穿越阜平、平山、涉县等30个县(市、区)，覆盖面积4.2万平方公里(占全省面积23.7%)、人口1300万人，能够有力促进当地矿产、农林资源的开发，对于拉动沿线地区经济社会发展，加快老区人民脱贫致富奔小康步伐，确保2020年我省贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会，是打赢脱贫攻坚战的重要途径和有力支撑。二是带动沿线旅游发展。太行山高速沿线有4A级及以上景区50多个，沿途串联小五台山、空中草原、白石山、抱犊寨、苍岩山、嶂石岩、崆山溶洞、京娘湖、炉峰山等多个绿色旅游景区。贯穿西柏坡为代表的保定—石家庄—邢台—邯郸一线形成一条著名的京南红色走廊。形成一条纵贯河北省西南部山区、连接太行山众多旅游资源的快速通道，对于带动河北省西部太行山区沿线资源开发、促进假日旅游经济发展具有重要作用。

关键词：河北省政府新闻办,交通运输,新闻发布会