河北省政府新闻办
“2017年前三季度民生主要工作进展”
新闻发布会全程实录

发布会全景。姚杰 摄

      长城网10月13日讯(记者 姚杰 刘飞 张瑞雨)今天上午，河北省政府新闻办举行“前三季度民生主要工作进展”新闻发布会，省人力资源和社会保障厅副厅长赵新喜发布工作进展情况，并与省人力资源和社会保障厅专业技术人员与职称管理处处长张永平、省医保局异地就医处调研员冯社芬一同回答媒体记者的提问，会议由省委宣传部事业处处长方竹学主持，实录如下。

　　主持人：

　　女士们、先生们：

　　大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

　　这次新闻发布会的主题是“河北省2017年前三季度民生主要工作进展”。

　　今天，我们非常高兴地邀请到省人力资源和社会保障厅副厅长赵新喜同志，发布我省今年前三季度就业、社保、人才体制机制、农民工权益保护等工作情况，同时，我们还邀请到省人力资源和社会保障厅专业技术人员与职称管理处处长张永平、省医保局异地就医处调研员冯社芬两位专家，他们将具体解答大家的疑问。

　　首先，请赵厅长进行发布。

省人力资源和社会保障厅副厅长赵新喜。姚杰 摄

　　省人力资源社会保障厅副厅长赵新喜：

　　新闻界各位朋友，同志们：

　　上午好！首先，我代表省人社厅向长期以来关注和支持人力资源和社会保障工作的朋友们表示衷心的感谢！

　　今年以来，全省人社系统深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对河北的重要指示，全面贯彻落实省委省政府决策部署，聚焦转型升级、改革创新、脱贫攻坚三大任务，主动服务两翼协调发展，以民生为本、人才优先为工作主线，勇于担当、积极作为，各项工作进展顺利,主要指标达到或超过时间进度。

　　一、就业局势保持总体稳定

　　1-9月，全省城镇新增就业77.6万人，同比增加9.9万人，完成全年任务的101.4%；失业人员再就业21.5万人，完成全年任务的97.6%；困难人员实现再就业8.1万人，完成全年任务的101%；零就业家庭动态清零。农村劳动力转移就业人数新增53.5万人，完成全年任务的107%，累计达到1915.1万人。城镇登记失业率为3.63%，控制在4.5%以内的较低水平。

　　(一)积极稳妥安置去产能职工。省政府印发《关于进一步做好去产能职工安置工作的若干意见》，明确了延长企业内退年限、扩大奖补资金使用范围、公益岗位兜底安置、加大援企稳岗力度等8条具体措施。逐个企业制定援助方案，实施去产能职工特别培训计划，开发公益性岗位兜底安置失业大龄职工，从就业专项补助资金中安排1亿元对有去产能任务的县(市)给予重点支持。截至9月30日，锁定47家企业拟分流职工52339人，已分流安置51021人，占已锁定拟分流职工总数的97.5%。其中锁定36家钢铁企业分流职工37504人已全部得到安置。加大援企稳岗力度，2017年计划安排失业保险援企稳岗资金23亿元，70%以上用于去产能企业。目前已发放稳岗补贴7.51亿元，惠及职工32.7万人。

　　(二)大力促进高校毕业生就业创业。实施就业创业促进计划，制定求职补贴、就业见习补贴、灵活就业社保补贴、实训补贴、一次性创业补助等扶持政策；启动8000万元省级高校毕业生创业就业引导基金，制定印发《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层就业的实施意见》，加快实施“三支一扶”基层就业项目，大力开发基层就业岗位。截至9月底，高校毕业生就业率达到85.2%，与去年同期持平。

　　(三)全力推动就业创业精准扶贫。今年从省级就业专项资金中安排2480万元对贫困县返乡创业园进行重点支持；安排2955万元对10个深度贫困县的乡、村两级公共服务平台建设给予重点支持。加大就业培训援助力度，目前全省62个贫困县建档立卡贫困劳动力54万人，提供就业援助29.6万人次，培训20万人，实现就业35.5万人。

　　(四)全面提升就业创业服务水平。组织开展“高校毕业生就业市场”“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘周”“高校毕业生就业服务月”等集中招聘活动近千场，服务50余万人次。打造“互联网+就业服务”新模式，加速推进《就业创业证》并入社保卡，卡证合一工作在全省全面推行。开通“河北公共招聘网”，为各类求职者提供一个面向全省、辐射周边、联通全国的一体化就业招聘信息平台。

　　二、社会保障制度体系不断健全

　　截至9月底，全省参加基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险人数分别达到4923.3万人、6858.9万人、527.5万人、853.9万人、713.76万人，比年初分别增加74.0万人、186.7万人、11.6万人、13.8万人、3.4万人，各项指标均超时间进度。

　　(一)企业养老保险省级统筹制度不断完善。出台《关于改革完善企业职工基本养老保险省级统筹制度的意见》及配套文件，强化省市县三级政府责任，建立基金缺口分担机制，加强基金管理。1-9月企业养老保险征缴收入536亿元，同比增加94.2亿元，增长21.3%，改革成效明显。

　　(二)机关企事业单位退休人员养老金待遇连续提高。按照国家统一安排，连续第13年调整企业退休人员基本养老金,机关事业单位和企业退休人员基本养老金第2年同步调整，退休人员基本养老金人均调整提高153元。

　　(三)城乡居民医保制度全面实施。今年1月1日起在全省实行城乡统一的居民医保制度，实现覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理“六统一”,城乡居民医保药品目录由1346种扩大到2632种。今年，国家对医保药品目录进行了增补调整，目前我省医保药品目录总数达到3112种，合规医疗费报销比例平均提高10个百分点以上。

　　(四)跨省异地就医直接结算顺利实现。目前全省开通跨省异地就医定点医疗机构192家，我省参保人省外就医结算出院5337人次，外省参保人在我省住院结算出院107人次。我省最早接入国家跨省结算系统、最早实现直接结算，也是全国通过跨省异地平台出院结算人数最多的省份。

　　(五)医保救助扶贫工作深入推进。人社、财政、民政部门联合出台了《关于调整新增报销待遇资金拨付办法的通知》，将原来由人社、民政等部门兑现的待遇，调整为由人社一个部门兑现待遇、一个部门对医院结算，方便了贫困群众报销，统一部署三重保障线结算信息系统，到7月底贫困人口在县乡医院住院、在县医保中心报销，全部实现“一站式、一平台、一张票”报销结算。三重保障线叠加报销后，在省市三级医院住院合规费用报销比例可达到90%以上，在县医院及乡镇卫生院合规费用报销比例可达到95%以上。截止9月底，全省累计报销提高待遇部分资金8.48亿元，惠及贫困人口187.1万人次。

　　三、人才体制机制改革不断深化

　　深入贯彻落实省委省政府《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》，加快推进人才发展体制机制改革，最大限度地激发人才创新创造创业活力。一是推进人才政策措施创新。先后出台深化职称制度改革、深化薪酬分配制度改革鼓励科技创新创造、提高技能人才地位待遇、鼓励事业单位专业技术人才离岗创业、柔性引才等19项实施细则。选拔河北省政府特殊津贴专家241人，河北省“三三三人才工程”一二层次人选110人。与省委组织部联合实施“名校英才入冀”计划，定向招聘北大、清华、南开等重点高校和科研院所优秀毕业生，建立房租补贴制度，吸引1747人来冀工作。二是推进人才管理体制改革。向设区市和主管部门下放职称申报资格审核权限，向21所省属高校、5所省属大型企业、3家省级科研单位，以及部分三级甲等医院、民营企业下放高级职称评审权限。三是积极搭建创新创业平台。在廊坊固安建立全国首家“中国(河北)博士后成果转化基地”，入驻博士后企业已达49家，引进项目75个，吸引投资33.7亿元。四是加大外国人才智力引进力度。以省委省政府名义在全国率先出台《关于加强新形势下引进外国人才工作的实施意见》，省财政每年列支引智及人才培养专项资金1亿元，对引进外国人才工作予以支持。启动“外专百人计划”，开展“燕赵友谊奖”评选表彰，对20名外国专家进行隆重表彰。近三年，省财政共列支1亿元对我省268个引智项目进行了资助，涉及装备、制造、信息技术、节能环保等领域，有效地推动了我省重点产业的跨越发展。举办5·18廊坊国外高端人才项目引进暨对接洽谈会，70名高端外国专家参会，签约金额77.5亿元。目前全省引进诺奖专家5名，首席科学家4名，外国院士16名，华裔科学家28名。

　　四、农民工权益得到保障

　　年初我们组织开展了保障农民工工资支付工作专项行动，把活动期限由2017年春节前延长至全国“两会”之后。3-4月份，在全省组织开展了解决拖欠农民工工资问题专项督查。截止9月底，全省共处理拖欠工资类案件5558件，为11.6万名农民工等劳动者追发工资待遇9.9亿元，同比分别下降6.2%、23%和38.1%。保障农民工工资支付是一项长期而艰巨的任务，我们将从今年10月份到明年“两会”结束，组织开展农民工工资支付情况专项检查；年底前，还将联合省委督查室、省政府督查室对各市进行专项督查，确保欠薪问题得到有效解决。

　　下一步，我们将深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实党的十九大精神，更加注重服务供给侧结构性改革，更加注重保障改善民生，更加注重人的全面发展，更加注重维护社会稳定，全面深化人社领域各项改革，扎扎实实做好各项工作，为决胜全面建成小康社会提供有力支撑。

　　谢谢大家！

  主持人：

  感谢赵厅长的精彩发布。下面请记者朋友就感兴趣的问题进行提问，请举手示意，并通报所在媒体。

省人力资源和社会保障厅专业技术人员与职称管理处处长张永平。姚杰 摄

省医保局异地就医处调研员冯社芬。姚杰 摄

　　答记者问：

　　　1、中央人民广播电台：赵厅长您好，刚才您提到首家中国(河北)博士后成果转化基地2015年12月18日在我省廊坊市正式启动运行，请您介绍一下目前建设的进展情况？

　　赵新喜：为贯彻落实中央和国务院推进实施的创新驱动发展、人才优先发展、京津冀协同发展三大战略，2015年12月18日，人社部和省政府共同在廊坊市固安县举行了中国(河北)博士后成果转化基地启动运行仪式。一年多来，基地建设各方面进展顺利。主要做了以下几方面工作：

　　一、完善政策，规范和提升基地管理水平。全国博士后管委会办公室、河北省人力资源和社会保障厅，联合制定了《中国(河北)博士后成果转化基地管理办法》。固安县政府出台了《引进高层次人才暂行办法》，进一步完善基地的人才优惠政策。一是支持博士后人才创业。在基地创业博士后取得营业执照的，给予20万元创业资助，优秀项目可申请河北省博士后创业基金100至500万元天使投资。二是吸引博士后人才就业。博士后人才进入基地企业工作半年以上，按实际工作时间发放每月1000至6000元的工作津贴。目前已为各类人才发放资助562万元，资助创业博士后5人。三是为博士后人才提供生活保障。在基地创办企业或工作，固安县政府给予5年的租房补贴，补贴金额为每年1至3万元；工作连续满5年并继续签订工作协议且在固安购房的，给予10至50万元的安家补助，分3年兑现；优先享受配偶安置、子女入学、交通、医疗等绿色通道服务。

　　二、举办活动，推进博士后成果转化落地见效。去年我们成功举办首届博士后产学研创新峰会和首届中国博士后创业训练营等一系列活动。来自政府、高校、企业、投资方与会嘉宾，围绕“博士后创新成果转化与区域经济的动态互补”主题，为加速博士后科技成果商业化把脉支招。来自全国19个省份的41名博士后创业者在成果转化基地参加了中国博士后创业训练营培训活动。期间，5名参加培训的博士后现场与成果转化基地达成入驻基地意向。

　　此外，我们还开展了省内首届中国博士后科技服务团(河北固安行)活动。这是在我省首次举办的博士后科技服务基层活动。来自全国13所高等院校和科研机构的16名博士后，为12家企业29个项目解决了技术难题，受到企业的高度评价。

　　三、设立基金，撬动社会资本参与基地建设。省人社厅积极与廊坊市、固安县和华夏幸福基业股份有限公司协调，共同设立河北省博士后创业基金。已完成《河北省博士后创业基金设立方案》、《河北省博士后创业基金管理办法》的制定。经省、市、县人力资源部门商议，创业基金由华夏幸福(北京)股权投资管理有限公司实施管理，首期规模为1亿元，按计划10月份正式运营。主要支持落户固安高新开发区和河北省境内的博士后成果转化项目，目前已形成博士后创业基金投资项目库，储备预投资博士后项目150个，涵盖航空航天、生物医药、智能网联汽车，轨道交通、机器人、交通大数据、新材料等7个领域，预计受资助项目可获得100-500万元资助。后期规划募集社会资本总规模将达到10亿元。

　　2、燕赵都市报：赵厅长您好，异地就医直接结算涉及老百姓切身利益，我想问一下异地就医直接结算主要待遇政策和惠及的人群有哪些？

　　赵新喜：异地就医直接结算是大家都比较关注的问题，下面我简要介绍一下异地就医直接结算的主要政策，原则上执行就医地规定的支付范围及有关规定(基本医疗保险药品目录、医疗服务设施和诊疗项目范围)。医保基金起付标准、支付比例、最高支付限额等执行参保地政策。由于各地经济发展水平的差异，各个地区之间的医保支付范围目前存在一定差异，医生不可能了解其他地区医保支付范围，所以执行就医地目录便于医生按照习惯来进行诊疗，更好地为异地就医人员合理施治，同时也有利于医疗服务的管理。

　　对于自己能不能享受到异地就医直接结算政策，这是广大群众最关心的问题之一。目前，异地就医惠及的人群范围主要包括：异地安置退休人员、异地长期居住人员、常驻异地工作人员(如:有一些驻外的办事处、流动作业单位员工长期在外面工作)和异地转诊人员。以上人员都可以在省内、外省开通的异地就医定点医疗机构就医住院，发生的住院医疗费用进行直接结算，结算时本人只支付应由个人负担的费用。

　　3、河北广播电视台：冯处长您好，请您介绍一下，异地就医直接结算办理的具体流程？

　　冯社芬：异地就医直接结算手续如何办理、走哪些程序，也是广大群众非常关心的问题。办理时具体分两步：

　　第一步：备案。凡是符合异地就医条件的，应于异地就医之前在参保地医保经办机构办理备案手续，办理时按参保地规定提交异地安置或异地长期居住、常驻异地工作、转诊转院证明、社保卡及本人选定的就医地名称、异地就医直接结算定点医疗机构名称即可(省内异地就医有两种情况不需要在参保地办理备案手续：一是异地就医直接结算急诊住院，备案手续的办理，实现了由所住定点医疗机构经异地就医系统直接备案，不需要到参保地办理备案，不仅简化了手续，而且还避免了用人单位或家属往返跑腿的麻烦。二是省内门诊异地就医、购药，不需要办理备案手续，实现了使用个人账户直接结算)。

　　第二步：就医。到选定的异地就医直接结算定点医疗机构去看病，最关键的也是大家要注意的就是一定要持社保卡办理入院登记和出院结算，只有使用社保卡才能实现直接结算，有社保卡的要尽可能持卡入院。

  主持人：

  由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束。

关键词：河北省政府,民生主要工作进展,新闻发布会