河北省政府新闻办“京津冀医疗卫生协同发展新进展”
新闻发布会全程实录

　　长城新媒体11月30日讯(记者 李全 田梦 王潇)30日上午，河北省政府新闻办举行“京津冀医疗卫生协同发展新进展”新闻发布会，河北省卫生和计划生育委员会党组书记、主任张绍廉对京津冀医疗卫生协同发展工作进展情况进行发布，同时与河北省卫生和计划生育委员会党组成员、副主任江建明共同回答媒体记者提问。新闻发布会由省委宣传部新闻发布处处长方竹学主持，实录如下：

　　主持人：

　　女士们、先生们：

　　大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

　　本次发布会的主题是“京津冀医疗卫生协同发展新进展”。

　　习近平总书记在十九大报告中指出，要“推动京津冀协同发展”，要“实施健康中国战略。人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。深化医药卫生体制改革，全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，健全现代医院管理制度”。

　　省委九届五次全会强调要“深入推动京津冀协同发展，全面落实‘三区一基地’功能定位，主动对接京津、融入京津、服务京津”，“推进健康河北建设，深化医疗卫生体制改革”。

　　医疗卫生是重要的民生项目。近年来，我省抓住京津冀协同发展机遇，在京津冀三地卫生计生部门的共同努力下，三地医疗卫生事业共建共享，有效助推了区域一体化进程。

　　今天，我们有幸邀请到省卫生计生委党组书记、主任张绍廉同志，发布京津冀医疗卫生协同发展工作进展情况，同时还邀请到省卫生计生委党组成员、副主任江建明同志，两位将共同为大家答疑释惑。

　　首先，请张主任进行发布。

　　河北省卫生和计划生育委员会党组书记、主任 张绍廉

　　京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划和部署的重大国家战略。2014年京津冀协同发展战略实施以来，卫生计生部门主动作为、积极谋划、务实合作，三地医疗卫生事业共建共享，区域一体化进程快速推进。今年4月1日，雄安新区的设立，京津冀协同发展站在了新的历史起点上，迎来了新的历史机遇。三年来，全省紧紧围绕河北功能定位，全面加快了京津冀医疗卫生协同发展进程。下面，我从三个方面进行介绍。

　　一、积极探索，务实合作，京津冀医疗卫生协同发展取得显著成效

　　三年来，河北推进京津冀医疗卫生协同发展主要做了三方面的工作。一是提升能力、补齐短板。解决好河北患者的就医问题，减轻北京运行压力；二是全面合作、共享发展。搭建平台吸引北京医疗功能向河北转移，促进北京非首都功能有序疏解；三是打造特色、错位发展。构建与河北自身“三区一基地”功能相匹配的医疗卫生服务体系，增强承接能力，将河北打造成为首都卫生科技转化的“试验田”“后花园”“孵化器”，增强三地医疗卫生发展的整体性、协同性。

　　结构布局逐步优化。贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》《京津冀协同发展规划纲要》《京津冀医疗卫生协同发展规划》，编制印发了《河北省推进京津冀医疗卫生协同发展规划(2016-2020年)》，与国家规划衔接，形成京津冀医疗卫生协同发展规划蓝图。明确了医疗卫生协同发展的方向及发展重点，根据河北区位特点，合理划分功能区域，建立区域医疗中心，搭建功能承接和吸附平台，勾画出了“5+4+N”的医疗卫生协同发展布局，结构布局逐步清晰。

　　合作范围逐步拓展。从解决群众看病就医不断拓展到卫生应急、疾病防控、综合监督、妇幼保健等诸多领域，三地一体化进程全面提速；从起初的燕达医院与北京市属医院协同合作试点示范，到向国家卫生计生委委属(管)驻京医疗机构全面合作、京津众多医疗卫生机构协同的多点开花发展，三地交流合作更加紧密；从起步时的河北省儿童医院加入北京儿童医院集团，到现在的京津冀三地临床检验结果互认、医学影像检查资料共享、医师区域注册和跨区域执业注册实施，三地卫生业务互联互通、共建共享正在成为常态。

　　共享成效逐步显现。协同发展促进了各级卫生计生部门进一步解放思想，开阔眼界，决策和管理水平不断提升。医疗机构引进一大批新技术、新项目，服务保障能力明显增强。三年来，全省先后有300余家二级以上医疗机构与京津医院建立了多种形式的合作关系，北京累计向河北派出医生1000余人、接诊约7万人次。到家门口的北京医生多了，去北京看病的河北人少了，群众在家门口就享受到了京津的优质医疗服务，解决看病难问题不再遥不可及。据统计，北京二级以上医疗机构出院患者中，河北患者人数占比从2013年的9.1%，下降到2016年的7.5%。同时，开展了药品医用耗材联合采购，实现了天津、河北退休人员住院医疗费用跨省结算等，提高了河北医疗卫生发展水平，提升了人民群众的满意度和获得感，标志着京津冀医疗卫生协同发展实现了新的提升。

　　二、立足新平台，站位新起点，积极拓展京津冀医疗卫生协同发展的新空间

　　规划建设雄安新区对于集中疏解北京非首都功能，探索人口经济密集地区优化开发新模式，调整优化京津冀城市布局和空间结构，培育创新驱动发展新引擎，具有重大现实意义和深远历史意义。这一国家战略的实施，为京津冀医疗卫生协同发展提供了新平台、提出了新要求。与雄安新区定位为创新发展示范区、绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区相适应。河北将在新区积极打造：京津冀医疗卫生协同发展新标杆、承接北京非首都功能新平台、基本公共卫生服务新高地、引领医学发展示范区、卫生改革发展先行区。

　　我们将以健康中国战略为指引，把雄安新区打造成为实施《“健康中国2030”规划纲要》的试验田；落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，积极探索把雄安新区建设成为将健康融入所有政策的创新地；以社会主义核心价值观为引领，努力构建健康生活、健康环境、健康服务、健康保障和健康产业五位一体的大卫生、大健康发展格局。

　　三、继往开来，携手共进，进一步把协同发展工作做深做实做细

　　下一步，我们将全面贯彻落实党的十九大精神，按照“以疏解北京非首都功能为‘牛鼻子’推动京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设雄安新区”的要求，继续在提能力、补短板、打特色上下功夫，进一步加强与京津对接合作，推进京津冀医疗卫生协同发展向纵深拓展。

　　(一)有序承接京津医疗卫生功能转移。深入贯彻落实《京津冀医疗卫生协同发展规划》，按照《河北省推进京津冀医疗卫生协同发展规划(2016-2020年)》，以发展优质医疗资源为目的，加强与国家、京津医疗卫生的对接合作，通过开办分院、合作共建、专科协作等形式开展深度合作，增强高端医疗资源对全省医疗卫生事业发展的辐射带动作用，搭建新的承接平台。同时，立足雄安新区“承接北京非首都功能集中承载地”功能定位，积极配合国家和有关部门做好雄安新区医疗卫生规划建设。

　　(二)加快区域医疗中心建设。积极争取京津医疗卫生机构支持河北优势学科建设，加强冬奥会医疗卫生保障能力建设，继续深化和促成一批重点合作项目。建立和完善医疗卫生协同发展项目库，推动协同发展区域向全省更广更深方向拓展。加大对国家级和省级贫困县、少数民族县、革命老区医疗卫生服务体系的扶持力度，补足短板，填平凹地。

　　(三)提升示范重点地区的合作水平。持续推动北京-燕达、北京-张家口、北京-承德、北京-曹妃甸、北京-廊坊、北京-保定以及10所国家卫生计生委的委属(管)医院与我省12所医疗机构重点合作项目。继续深化公共卫生联防联控机制，推进疾病防控一体化平台建设，加强卫生监督、妇幼健康、健康养老合作和健康管理。

　　主持人：

　　感谢张主任的详细介绍。下面的时间留给记者朋友们，大家可以就感兴趣的问题进行提问。提问前请举手示意，并通报所在媒体。

　　回答媒体记者提问：

　　一、长城新媒体：请问到“十三五”末我省推进京津冀医疗卫生协同发展总体目标？

　　河北省卫生和计划生育委员会党组成员、副主任江建明​：总体目标是以京津冀协同发展和健康中国战略为契机，以维护和增进我省全体人民健康为宗旨，统筹全省医疗卫生规划，优化区域卫生优质资源配置，重点提升全省优质医疗服务能力，提高基本医疗卫生服务的公平性和可及性，着力加强医疗卫生联动协作，逐步实现优质医疗卫生资源配置均衡化、基本公共卫生服务均等化、卫生计生监督执法标准统一化，使我省医疗卫生服务格局更加优化，服务能力全面提升，医疗卫生发展定位更加明确，区位优势不断加强，京津冀发展共享机制愈加完善。到2020年，协同发展格局基本形成，共享机制更加完善和成熟。

　　二、河北日报：在发布稿中提到，为全力推进京津冀医疗卫生协同发展，河北勾勒出了“5+4+N”的医疗卫生协同发展布局，请您详细介绍一下“5+4+N”的具体内容。

　　河北省卫生和计划生育委员会党组书记、主任张绍廉​：“5”就是按照全省设区市地理区位，设置中心、环京、南部、东部、东北5个区域医疗中心。

　　“4”就是确立了四种合作模式。针对河北区域卫生发展不平衡的实际，分别按照优势互补、重点支撑、合作共建、能力提升，组织11个设区市对号入座，引导医疗合作有序开展。

　　“N”就是设置若干个诊疗中心。立足河北自身临床专科优势，结合全省重点转诊病种，合理设置诊疗中心。比如，支持河北省人民医院、河北医科大学第二医院建设国家级综合诊疗中心，支持河北医科大学三院、四院建设国家级骨科、肿瘤科诊疗中心。

　　三、河北广播电视台：贯彻落实党的十九大精神，医疗卫生协同发展将有哪些方面具体行动？

　　河北省卫生和计划生育委员会党组成员、副主任江建明​：按照党的十九大报告要求，紧紧抓住“疏解北京非首都功能这个‘牛鼻子’”，全力服务雄安新区规划建设，我们会更加积极主动加强与京津医疗卫生合作交流，携手京津推动协同发展。

　　一是进一步加强医疗卫生区域合作。在全面对接合作的同时，深化环京津重点区域和项目合作，扩大临床检验结果互认、影像检查资料共享范围，加强质控与管理。进一步完善区域医师、护士注册方式，推进药品、医用耗材联合采购。同时，加大对贫困地区特别是深度贫困地区医疗卫生扶持力度。搭建平台，吸引优质医疗卫生资源向雄安新区疏解。

　　二是进一步加强公共卫生联防联控。推进疾病预防控制一体化、卫生应急共享联动、卫生计生监督联合执法、基本公共卫生服务均等化、妇幼健康优势互补。

　　三是进一步加强人才培养和科研合作。建立区域卫生计生人才联合培养机制，促进优势学科和高端人才的科研合作与交流。

　　四是推进中医药协同发展。建立健全与京津中医药资源共享、优势互补合作机制。

　　五是加快推进健康信息化互联互通。推进业务应用互联、电子健康档案互通、居民健康卡互用和健康医疗大数据共享。

　　四、河北工人报：京津冀协同发展成效初显，有效缓解京津就医压力，请您介绍一下河北省医疗机构在能力提升方面主要做了哪些工作？

　　河北省卫生和计划生育委员会党组成员、副主任江建明​：在推进京津冀医疗卫生协同发展中，三地医疗机构合作障碍逐步破除。通过技术合作、科室托管、合作共建、人员进修、远程会诊、绿色转诊、带教讲学、专科合作等形式，提升医疗服务能力和水平。例如张家口市第一医院的“北京天坛医院(张家口)脑科中心”开诊后，门诊和住院患者同比增长13.17%和18.38%，其中外地转入91例，分流进京人员近万人。不仅留住了更多本地病人，也吸引了山西、内蒙等周边外地患者。刚才，在发布稿中已经提到，北京二级以上医疗机构出院患者中，河北患者人数占比从2013年的9.1%，下降到2016年的7.5%。京冀医疗协同发展成效初显，加快推进了我省三级医院与国家委属委管医院进行对接合作，9月28日，在京津冀医疗卫生协同发展论坛上，10所国家委属委管医院与12所河北省对口医院集中签署合作框架协议，深入对接合作，对河北提高医疗卫生发展水平、逐步缩小与京津的医疗卫生服务差距将会产生积极的推动作用。

　　主持人：

　　由于时间关系，回答记者提问到此结束。按照惯例，我们留一段时间给记者朋友们做专访。

　　感谢各位记者朋友的关注。今天的新闻发布会到此结束。

关键词：医疗卫生,协同发展,卫计委,新闻发布会