秦皇岛市政府新闻办召开全市食品安全新闻发布会全程实录

秦皇岛市食品和市场监督管理局局长闫胜发言。李凯萌 摄

　　秦皇岛市食品和市场监督管理局局长闫胜：

　　各位记者朋友们：

　　大家好！很高兴出席今天的新闻发布会。借此机会，我代表市食品和市场监管系统全体干部职工，向长期以来关心、支持食品和市场监管工作的广大记者朋友们表示衷心感谢！

　　一直以来，市委、市政府坚持把食品安全工作纳入重要议事日程，并于2015年自行启动了创建国家食品安全示范城市工作，由张瑞书市长亲自挂帅。经过不懈努力，全市食品安全工作水平实现较大提升，在2016年度全省考核中进入A级优秀行列，为历年来最好成绩。今年以来，我们坚持创建国家食品安全示范城市工作目标不动摇，千方百计找差距、补短板，强基础、创亮点，全力培育“吃在秦皇岛”的金字招牌。特别是在年初市“两会”期间，《关于加强食品安全追溯体系建设的议案》被确定为唯一大会议案，食品安全工作被提升到一个前所未有的高度。下面，我向大家简单介绍一下创建和追溯工作开展情况。

　　在创建国家食品安全示范城市工作方面：我们坚持把落实党政同责作为第一要务，年初与各县区分别签订责任状，研究出台了《关于落实食品安全党政同责的实施意见》和《关于实行综合执法的市场监管部门要把食品药品安全监管作为首要职责的实施意见》，倒逼各级各相关部门切实履行好食品安全属地和监管责任。经市政府同意，由市长张瑞书担任食安委主任，并及时调整了食安委组成人员。同时，加速推进网格化监管，全市现有二级网格113个、监管人员390人；三级网格2610个、协管员3035人。进一步健全部门协作机制，定期召开食安委全体会议和风险研判会议，最大限度凝聚了各级各部门的工作合力。在正常工作经费基础上，今年市政府将创建工作单独纳入财政预算，专门拨款600余万元，为创建工作提供了足额的财力保障。从最近督导评估情况看，对标国家79项创建指标，我们已基本完成69项，剩余10项预计2018年6月底前可完成。

　　我们坚持把守护安全底线作为第一责任。按照创建工作要求，全市完成了每4份/千人的抽检任务，累计抽检各类食品12300余批次，投入资金1200余万元。大力推进食品检验能力建设，市、县区两级共投入资金500余万元，购置各类设备400余台(套)。总投资近4000万元的新食品药品检验中心项目已开工建设，预计明年暑期即可投入使用，届时食品检验检测能力将由现在的76个参数扩展至百余个参数，实现国抽、省抽产品检测能力的全覆盖。按照“四个最严”要求，对违法违规行为一律从重从快查处，全年累计查办案件726起，超过上两年办案数量总和。对区域性产品保持高压监管态势，粉条产品合格率达96.7%，铝含量超标问题直线下降，外省协查数量减少近70%。统筹组织了打击私屠滥宰、农村和校园周边食品安全整治等10余项专项整治，取得较好成效。市委书记孟祥伟在批示中指出“就是要学习食药监局这样认真、细致、硬朗的工作作风，只要我们大家都负起责来，秦皇岛就会越来越好！”。

　　我们坚持把民生需求作为第一导向。我局确定的打造百条餐饮示范街、完成8家农贸市场“双提升”任务、为130家餐饮单位安装单子点菜系统等工作被纳入全市20件民生实事之中，现均已顺利完成。在推进民生实事工作中，我们将明厨亮灶、清洁厨房、量化分级等基础工作一并考虑，统筹加以实施，起到了事半功倍的良好效果。此外，我们借助创建国家文明城市之契机，大力推进农集贸市场“1210”规范化管理工程(1条原则：政府主导、属地管理；2个责任：市场主办方、市场经销者；10项重点：划行规市、环境清洁、亮证经营、索证索票、购销记录、协议入场、质量承诺、制度建设、信息公示、农残检测)，城市区集贸市场面貌焕然一新。

　　我们坚持把服务大局作为第一标准。全力做好旅游旺季食品安全保障工作，坚持核心区、社会面“双线并进”，统筹事前预防、事中监控、事后治理“三大环节”，在重视程度、监管力度、保障精度、各方满意度上都实现了“四个明显好于往年”，确保了今年保障工作成为“史上最好”。旅游旺季期间，全市共受理投诉举报80起，收到零星食源性疾病投诉3起，均为“史上最少”，投诉举报人满意度达到了100%。中央领导同志、中保办、国家食药监总局、省政府均给予高度评价。同时，我们还圆满完成了全省第二届旅发大会保障、创建国家文明城市等任务。借助上述平台，我们进一步夯实基础、磨砺队伍，解决了一批群众关心关注的热点难点问题，也探索出了一批行之有效的监管措施，食品监管能力得到很大提升，有力促进了创建工作的深入开展。

　　在食品安全追溯体系建设方面：目前，全市近3万家食品生产经营者，均已初步建立食品安全追溯体系，主要方式是传统手工记录。为彻底解决手工记录实效差、各部门信息化建设各自为战等问题，议案提出后，市政府决定以此为契机，在近年来食品安全工作的基础上，打造一个全市统一的食品安全追溯平台，推动食品安全追溯体系建设工作跨入规范化发展轨道。承接该工作后，我们组织了专门队伍，在充分借鉴成都、淮安等国内先进地区成功经验前提下，立足我市实际，提出了“云追溯大监管”追溯体系建设方案，拟建设针对性强、实践性强、有效性强的“互联网+食品安全”追溯系统。系统建成后，将完全实现四方面功能：一是覆盖从田间到餐桌的所有食品业态。二是企业间信息自动流转、全程留痕。三是食品安全全程上网、全流程都透明。四是全社会可参与、可评价。届时，任何一位消费者无论是在超市购物或是在饭店点餐，所购食品的原材料，其来源及安全状况将通过手机扫码方式立即呈现眼前。该系统预计2018年初完成试点运行。未来三到五年内，由城市区拓展到乡镇，最终实现包括“三小”业态在内的全市所有食品生产经营者的全覆盖。现追溯体系建设方案已由市政府印发，市财政已将项目经费纳入2018年财政预算，项目已进入招标阶段，相关准备工作已基本就绪。

　　以上是创建和追溯工作的一些基本情况。随着工作的不断深入、思想的逐步解放，我们也清醒的意识到，与国内先进地区相比，我们的创建工作在思路、措施和投入等方面，都还有一定的提升空间。2018年，我们将深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加快实施食品安全战略，加速创建国家食品安全示范城市工作步伐，努力为全市人民创造更安全、更放心的饮食环境，为建设沿海强市、美丽港城和国际化城市作出应有的贡献。

　　谢谢大家。