“房妹”背后的经适房“生意”

　　“郑州房奴收入六成还房贷，月入9000元才够格当房奴”——这是1月12日河南郑州一家媒体的报道。然而，郑州一位90后女孩名下却有11套经济适用房，被网友戏称为“房妹”。这当然不是她凭财力购买的，而是因为她有一个“好”爹：郑州市二七区房管局前局长翟振锋。

　　“房妹”事件曝光后，人们看媒体报道就像在看一部反腐悬疑片：“房妹”家的房产不止10多套，最多时达29套；一家四口除了翟振锋外，名下均有多套房产；爆料人说，“房妹”家倒卖过300多套经适房；“房妹”的哥哥15岁就开了两家公司；除了“会当官”，翟振锋还是一名“成功的商人”，他家开的公司就是建经适房的。更为吊诡的是，这一家四口每人都有两套户口。

　　“双户口”之家

　　“户口在上海,90后女孩怎么会在郑州有11套房？”

　　去年12月26日，实名认证的新浪微博“香港成报河南办事处”称，“一个户口在上海市松江区的90后女孩，在郑州一个经济适用房小区拥有11套经适房……”并指该女子为郑州市房管局某官员直系亲属。

　　随后的爆料中，这个90后女孩被指系郑州市二七区房管局前局长翟振锋之女翟家慧，11套房产所在小区为郑州市二七区兰亭名苑。

　　“户口在上海,90后女孩怎么会在郑州有11套房？”不少还在为挤入“房奴”队列而奋斗的屌丝们惊讶不已。“房妹”——网友立即给翟家慧安上了这个颇吸引眼球的“称号”。

　　面对质疑，去年12月28日中午，郑州市房管局通过官方微博发布“说明”称，11套房产中2套为商品房，其余9套为商服用房，均不是经适房；被举报业主与该局领导没有任何亲戚关系，当然更不会是直系亲属。

　　“除了翟振锋，‘房妹’一家有三口都姓‘房’”

　　爆料者对这一“说明”表示质疑，要求公布兰亭名苑及这11套房产的规划、土地、建设、销售及房产备案等信息，以证明郑州市房管局所说为真。

　　之后，媒体又曝出：翟振锋之子翟政宏名下有多处房产，15岁就开了公司，被网友赐号“房哥”；翟振锋之妻李淑萍名下也有多处房产，被网友称为“房嫂”。

　　今年1月4日，郑州市检察机关正式对翟振锋立案查处。经确认，翟振锋一家拥有29套房产，几经交易后如今名下仍有22套房产：翟家慧曾单独拥有房产11套，2010年12月出售商品房1套，2011年8月和2012年6月出售商服用房3套，目前实际单独拥有房产7套，其中1套为商品房、6套为商服用房；翟政宏名下单独拥有房产13套，2011年4月、5月、8月各出售1套商服用房，目前实际单独拥有房产10套，其中2套为商品房、8套为商服用房；李淑萍单独拥有商品房4套，和其子还共同拥有1套商品房；翟振锋名下无房产。

　　对此结果，有网友称“叹为观止”。“除了翟振锋，‘房妹’一家有三口都姓‘房’。”网友“艳杨那个天”说。

　　“房妹”一家靠“双户口”隐匿财产和房产

　　让网友“叹为观止”的事情还有——1月2日，翟振锋一家被曝出是“双户口”(详见右图)。

　　这一消息得到了官方确认。据项城市公安局发布的初步调查结果，2011年3月23日，翟振锋通过关系人王峰，找到项城市公安局秣陵镇派出所内勤张新生办理入户手续。经初步查证，存在违规违纪情况。

　　爆料人称，“翟振锋正是靠着这些户口信息隐匿财产和房产的”，全家购买了29套房产。

　　1月4日，郑州官方确认，“房妹”一家4口的非法户口已被注销，涉事相关人员被查处。

　　“翟局”的生意

　　“到了造纸厂后，才知道是翟振锋个人的厂”

　　“房妹”事件曝光之初，翟振锋曾回应称，妻子“做生意一二十年”，家里有“经济积累”。这话并非全是狡辩。

　　翟振锋，郑州新密人，早年从军队转业后在家乡公安系统任职，后调入二七区齐礼闫乡政府。1998年，企业改制大潮掀起，翟振锋在此时调任二七区计经委主任。

　　“与房产商搭线，导致国有资产流失。”担任计经委“一把手”的翟振锋，主导的一系列改制遭到不少人举报。

　　“翟振锋有一个造纸厂。”当时借调计经委工作的叶先生，被翟振锋派到新密管理这家厂。“到了造纸厂后，才知道是翟振锋个人的厂。”厂里工作的都是翟振锋的亲属，如他的妻子、弟弟和妹夫冯松伟。

　　为拿下经适房项目，翟振锋分了“三步走”

　　2002年，翟振锋被任命为二七区房管局局长，且一干就是9年。2003年，郑州市房管局给二七区房管局下达了6万平方米的经适房建设项目，这一项目最终交由翟振锋亲属开办的公司建设。

　　综合知情人介绍和各种文件、工商资料可以发现，为达到这一目的，翟振锋分了“三步走”：第一步，成立公司。翟振锋上任之初，冯松伟和两名新密老乡共同出资800万元，成立了兰亭公司，冯控股50%。第二步，将公司变为房管局下属企业。2004年3月，二七区房管局下属公司出资80万元入股兰亭公司，而冯松伟实际控股70%。此后，兰亭公司对外宣称为房管局下属公司。第三步，将经适房项目划归“房管局下属公司”。

　　2004年，翟振锋又将另一经适房项目争取到了兰亭公司名下，即后来的兰亭名苑。

　　“难以消化”房产项目，让“狐狸”露出了尾巴

　　兰亭公司后引入外来资本，双方在合作上产生“不愉快”。2005年8月，翟家人成立河南一通房地产开发有限公司，注册资本2000万元，全部股权由翟家亲属控制。

　　2009年，一通公司获准开发南溪苑项目，其中一期投资近2亿元。对于一通公司来说，南溪苑是个大到“难以消化”的项目。也因此，“狐狸”露出了尾巴——由于拖欠承建商赵某的工程款，翟振锋被举报。

　　赵某讲述的情况是，“项目刚开始施工，一通公司就倒卖经适房，每套20万元，共倒卖308套。”

　　赵某说，308套的数字来自一通公司内部资料。房子多通过翟振锋的朋友卖出，中介费一般5万元。

　　当地媒体调查后，找到了多名交了中介费的购房者。一名杨姓购房者说，交钱时对方未要求有购买经适房资质。俩月前，一通公司通知他不符购买条件，将钱退还。

　　值得注意的是，早在2010年9月，翟振锋调离房管局，调到二七区运河新区管委会，而南溪苑地块直接归该管委会管理。

　　女儿翟家慧(“房妹”)

　　户口所在地一：河南省项城市

　　户口所在地二：上海市松江区

　　单独拥有房产11套，2010年12月出售商品房1套，2011年8月和2012年6月出售商服用房3套。目前，实际单独拥有房产7套，其中1套为商品房、6套为商服用房。

　　翟振锋

　　户口所在地一：河南省项城市(该户口上的名字为“翟予凡”)

　　户口所在地二：河南省郑州市二七区

　　1998年左右调任郑州市二七区计经委主任后，私办造纸厂，并让计经委人员为其管理。

　　2002年，翟振锋被任命为二七区房管局局长。此后，其亲属先后成立兰亭公司、河南一通房地产开发有限公司，翟通过“三步走”暗箱操作，使之承揽辖区经适房项目。

　　儿子翟政宏

　　户口所在地一：河南省项城市

　　户口所在地二：河南省郑州市二七区

　　(两户口上的生日不同)

　　单独拥有房产13套，2011年4月、5月、8月各出售1套商服用房。目前，实际单独拥有房产10套，其中2套为商品房、8套为商服用房。

　　妻子李淑萍

　　户口所在地一：河南省项城市(该户口上的名字为“王书平”)

　　户口所在地二：河南省郑州市二七区

　　单独拥有商品房4套，和其子共同拥有1套商品房。

　　妹夫冯松伟

　　2002年7月，冯松伟和两名老乡共同出资800万元，成立兰亭公司，冯控股50%。

　　2004年3月，二七区房管局下属公司入股兰亭公司，兰亭公司成为“房管局下属公司”，而冯松伟实际控股70%。兰亭公司先后获得二七区两个经适房建设项目。

　　“房妹”之父

　　敛财史

　　1998年左右

　　翟振锋担任郑州市二七区计经委主任

　　涉嫌违规操作数个集体企业改制项目，并从中获利

　　2002年1月

　　翟振锋调任郑州市二七区房管局局长

　　2003年，翟将6万平方米的“兰亭雅苑”项目，划归其妹夫的“兰亭公司”

　　2004年，翟将经适房项目“兰亭名苑”争取到兰亭公司名下；其弟弟承包了部分供货，翟氏一家获益巨大

　　此时翟振锋获利应在4000万左右，此外还有数十套房

　　2007年，被举报挪用数千万公款投资公路桥建设，获利数千万元

　　2009年，翟振锋妻子的一通公司拿到南溪苑经适房项目

　　2010年9月

　　翟振锋调离房管局，调任二七区运河新区管委会主任

　　2011年4月

　　被降职为新区管理委员会主任助理

　　2011年9月

　　被开除党籍、行政撤职，为二七区相关管理委员会工作人员，没有职务

　　2013年1月6日

　　翟振锋被刑事拘留

　　河南郑州“未来花园”小区，“房妹”翟家慧的哥哥翟政宏在此拥有11套房产-供图/CFP

　　漩涡中的郑州

　　眼皮子底下违规达9年，当地纪检部门“没发现”

　　实际上，上任二七区运河新区管委会主任刚半年，翟振锋的仕途就开始下滑。2011年4月，他被降职为新区管委会主任助理。2011年，郑州在经适房领域掀起廉政风暴，翟振锋因“利用职务便利为亲属谋取利益及其他违纪行为”，被开除党籍、行政撤职。

　　虽然如此，舆论对郑州有关方面的质疑仍然不断。

　　《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定，领导干部不准为配偶、子女及其配偶及其他亲属经商、办企业提供便利条件；不准允许、纵容配偶、子女及其配偶，在本人管辖地区和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动。

　　而翟振锋担任二七区房管局长9年，其亲属在其辖区直接从事与其业务范围重叠的房地产开发项目，严重违背上述规定。而翟振锋的亲属们开的公司，登记地址都在二七区，兰亭公司登记住址和办公场所甚至长期租用二七区房管局房屋。

　　眼皮子底下违规长达9年，当地纪检监察部门竟“没发现”。“真是没发现，还是另有隐情？”网友追问。有媒体追问：“翟家涉嫌倒卖数百套经适房，太不可思议！涉嫌倒卖经适房，‘房妹’家咋这么牛？”

　　 “在郑州,官员办公司并非个案，大都靠经适房起家”

　　“在郑州，官员开办公司并非个案，大都靠经适房起家。”知情者说。

　　河南检察机关2010年度反贪“十大精品案件”显示，郑州市房管局前常务副局长惠军在2004年8月至2010年1月间，利用职务之便为两家置业公司在申请经适房项目指标上谋取不正当利益，分别收取现金53万元、115万元。其中一家置业公司为河南聚龙置业有限公司。

　　判决书显示，河南聚龙置业有限公司实际决策者和控股人为郑州市中原区建设环保局前局长卢建军，而公司法定代表人为其子。

　　郑州市房管局提供的数字显示，2005年至2009年间，开发商上缴至郑州市经适房管理中心，供公开选购的经适房房源仅占总房源的1／3，其余的都流入“暗渠”。

　　而自2011年9月以来，郑州市检察机关相继查办发生在经适房建设和管理领域的职务犯罪案件13件17人，违规人员涉及土地、建设、房管、规划、物价、乡镇政府干部、中介等，甚至还有少数公安人员牵涉其中。

　　“经适房开发、申购和交易中存在的漏洞，正在成为引发经适房领域职务犯罪的主要原因。”河南省住建厅有关负责人坦言，“经适房滋生了腐败，有不少人都在违规操作。”

　　知情者透露，经适房用地属于无偿划拨，实行微利经营，政府部门为弥补这一开发商利益缺口，曾出台措施，允许开发商开发一定比例的商品房作为补偿，即“补差房”。按照郑州市原先的规定，在这些小区，商品房面积不能超过开发面积的30%。

　　而这种所谓的优惠政策弊端重重。郑州市2004年经适房建设规模达132.25万平方米，但实际建设面积仅106万平方米，其余26万多平方米的经适房建设面积，都被“补差房”和超标房“吃”掉了。

　　“此前有关部门对翟振锋的查处问题多多”

　　更令人不解的是，2007年前后，时任二七区房管局局长的翟振锋被举报挪用数千万元公款，郑州市纪委和检察机关曾立案调查，但调查结果一直未公布。而翟也继续担任二七区房管局局长至2010年9月。

　　而自去年下半年开始，与“房妹”相关的网络实名举报已经出现，爆料内容不断增加，涉案情节不断细化，但有关部门的态度之消极令人难忘。在有人实名举报翟振锋“倒卖经济适用房，非法获利”时，郑州市有关部门表态，翟因“利用职务便利为亲属牟取利益及其他违纪行为”，已于2011年9月被纪检部门开除党籍、行政撤职。

　　“房妹”事件在网上逐渐发酵后，郑州市房管部门又急忙表态，“翟某之女所购房屋并非经济适用房”、“该女也非本局领导之亲属”。

　　“郑州市主管部门最初对实名举报置之不理，后在舆论压力下作出应景表态。而检方认定翟振锋已触犯法律并具备立案条件，这正说明此前有关部门对翟振锋的查处问题多多。”新华社评论指出，公众期待彻查“房妹”一案，也期待郑州有关部门真正抓作风、改惰政，提振法律权威和政府公信力。

　　“老调”还须重弹

　　治腐败“最有效办法是公权力运行透明化”

　　“‘房妹’事件之所以被发现，就是因为有人把有关信息公布在了网上，从而达到了监督效果。如果不公开，这个事情很难暴露。”一些受访者表示，目前，领导干部个人报告有关事项的规定缺少公示环节，因此在反腐的成效上大打折扣。

　　“近年来，郑州市经适房领域的腐败案件，多数都经历了以下过程：知情人爆料→舆论关注→房管部门否认→媒体追踪→执法部门表态→社会持续关注→查明真相。”郑州大学一位不愿具名的学者认为，一些官员的配偶、子女、近亲属经商办企业或从事其他经营活动，如果不加以规范和限制，就容易发生利益冲突。

　　“防止利益冲突最有效的办法，就是公权力运行透明化。”这位学者认为，官员作为公众人物，个人信息的公开是政府信息透明化的一部分，坚持信息透明化才更能获得公众信任。

　　不少受访者建议，应尽快建立领导干部个人重大事项信息库，探索建立包括廉政档案、领导干部及其配偶、子女的房产、投资、就业等信息在内的防止利益冲突的“公共数据中心”，从而实现公众与政府、政府各部门之间的信息资源共享，解决信息不透明问题，为加强监督和处理利益冲突提供便利。

　　1月8日，郑州市委书记吴天君向专案组指示：“此案不管涉及谁，都要一查到底，绝不手软。”但人们更关心的是，如果不是媒体迅速介入，郑州有关部门是否真能对“房妹”追查到底？如果不能的话，又是什么原因？这恐怕不仅仅是郑州要回答的问题。

关键词：房妹,房产,户口,经适房,生意