供地计划莫沦为“纸上计划”

　　房地产调控新“国五条”出台后，一年一度的全国住房用地供应计划正加速制订。据悉，国土资源部已要求各地国土部门必须于今年3月底之前上报。

　　“国五条”提出，2013年住房用地供应总量原则上不低于过去五年平均实际供应量，问题是，即使今年供地计划很合理，如何保证落实，落实不了怎么办？据悉，过去三年土地供应计划均未完成。那么，2013年供地计划能否完成，让人反思且忧虑。

　　供地计划带有计划经济色彩，而目前采取了拍卖等方式出让，即市场交易方式。也就是说，即使供地计划很合理，市场也不一定会买账，计划与市场是脱节的。

　　要想完成供地计划，需要开发商积极购地。如果开发商预期房价稳定或下跌，那么购地动力就不足，所以必须改变开发商暴利思维。

　　而从地方自身来讲，众所周知，不少地方依赖于土地财政。由于土地财政思维根深蒂固，拆迁影响土地储备，很多地方便通过控制供地节奏、哄抬地价等方式来提高卖地收入，也影响了供地计划的完成。最重要的一点，即落实供地计划缺少考核问责制度配套。

　　在笔者看来，落实供地计划才能一定程度上维持房价稳定。应该针对供地计划完不成的种种原因，及时对症下药。需要指出的是，在稳定房价的同时，也应该公开地价控制目标，把地价调控、地王控制纳入宏观调控范围。-冯海宁 (媒体人)