园林执法10年 他日夜盯守从斧头下救出一棵棵大树

　　为加大执法力度，更好地保护树木，今年初，原石市园林绿化监察大队划归综合执法局，成为城市园林执法生力军。他们6个中队、45名执法者是怎么保护树木的？仅仅是罚款吗？7月1日，记者冒着酷暑与他们近距离接触，感受一位园林执法者的酸甜苦辣。

　　事件

　　大热天

　　现场讲解砍树申报程序

　　7月1日下午3时30分，石市天气非常闷热，很多露天作业的人都暂时躲在阴凉处。然而，石市综合执法局园林执法大队杜瑞丰大队长却带领2名工作人员，乘坐没有空调的绿色执法车，赶往石家庄经济学院。

　　4月29日，他们接到举报，石家庄经济学院正在砍伐学院内的两棵泡桐。杜瑞丰责成六中队中队长孟轩带人赶赴现场，因来得及时，发现那两棵泡桐已经被抹顶，只剩下3米高的树干。孟轩马上阻止工人继续作业，并找到校方询问原因。校方说，他们不是砍树，而是修剪。孟轩嘱咐校方，这两棵大树还不到更新的年龄，千万不要砍伐。

　　孟轩归队后，向杜瑞丰汇报了此事。杜瑞丰不放心，责成孟轩于6月12日端午节那天，再次到学校查看究竟，发现他们担心的问题果然发生了。4月29日被抹顶的那2棵泡桐中的一棵，早已被连根刨了，树坑也被填平。而且这所学校早在4月29日前，就曾非法砍伐过3棵树，至今没交罚款。

　　为此，执法人员依法给学校下发了《违章砍树通知书》，要求校方第二天到执法大队做笔录，交纳罚金。可时至今日，校方一直以各种理由拖延。

　　杜瑞丰觉得，石市一些校园非法砍树案件屡有发生，有的还不交罚款，可能跟校方模糊认识有关，决定亲自去一趟。

　　石家庄经济学院后勤集团贾经理等人闻讯，赶到砍树现场解释说，以前他负责基建时，知道砍伐大批树木需要向政府申请，如今砍伐一两棵树就不用申请了，而且被砍伐的树都是危树。不交罚款是觉得不好下账，况且他们不是故意破坏绿化。

　　杜瑞丰告诉贾经理，植树造林属于义务，但每砍伐一棵大树，即便是危树，在情况允许的情况下，都必须事先到石市政府综合服务大厅园林窗口申报，一般一周内就会批复。擅自砍伐校园内的树还要被处罚，这似乎不合情理，可这是法律规定，他们必须执行。杜瑞丰随即向在场的人讲解了砍树具体申报程序。贾经理不停地点头，表示以后一定依法办事。

　　讲述

　　树木是城市的绿肺

　　年近五旬的杜瑞丰在园林执法岗位上工作10年了，历任执法队党委书记、教导员、大队长。他钟情于自己的执法队伍，更热爱自己为之奋斗的事业。

　　他说，树木作为城市的绿肺，被乱砍乱伐，就像患了肺癌，营造社会爱树护树氛围很重要。在一些发达国家，古老的大树庇护着一方水土，荫凉着人们，那是人们关爱生命，珍惜生命的结果。古树的年轮证明了古老的历史，记录了人类的爱心。我们的城市是否应补上这一课？

　　他说，石家庄难觅历史文化踪迹，唯有代表它过去的是这些不被人关爱的树。因此，作为园林执法者，他们责无旁贷，工作没有节假日，不分昼夜，手机24小时开机，只要出现案情，就以最快速度赶到现场。

　　有人说我们罚款是为拿提成

　　然而，社会上总有人质疑他们罚款的目的，说树都被砍死了，罚款还有什么意义？你们罚款是不是为了多拿提成？而事实上，他们罚款是法律赋予的一种行政管理职责，也是惩戒违法砍伐树木的一种手段。罚款所得，取之于树，用之于树，最终目的是为了让人们养成爱护树木的良好习惯，自觉保护树木。

　　可他们也知道，因为自己执法的滞后性，每每接到举报赶到现场，呈现在眼前的情景一般都是树被砍倒了，即使让非法砍伐者掏多少罚款，也不能挽救大树的生命。为此，他们在执法速度上力求快，对有施工项目的街道和临街门脸进行重点巡查和盯守，最大限度地发现砍树毁绿事故隐患，防患于未然。比如位于槐北路原铁路某学校一年多前就卖给了开发商，准备开发改造，校园里100多棵大树面临被砍伐。杜瑞丰早就嗅到了这个信息，及时派人向开发商陈述厉害，从其锯子、斧头下救下了100多棵大树。

　　目前的处罚标准有点太低了

　　杜瑞丰说，今年上半年以来，他们共受理举报砍伐树木案件103起，其中认定非法砍树并予以处罚的25起，案件发现率95%。这串数字让他寝食难安，迫使他思考违法砍树问题屡禁不止的原因和对策，考虑这些数字背后的利益博弈：部分临街商业门脸，嫌门前树木遮挡财源，偷偷砍掉或毁坏；有的建筑商为方便施工，把树砍倒硬化开道，更有甚者，将已立项未许可区域的绿化树一夜之间摧毁殆尽；还有一些学校、市政项目和城中村改造也是如此。由于这些违法行为大部分是夜间作案，没有直接证据，一些非法砍树者要么百般抵赖狡辩，要么拖延、阻拦执法人员进入现场，或放狗恐吓，致使执法工作处于被动。面对这样的问题，他们只好通过司法程序解决。

　　杜瑞丰说，目前他们对乱砍树木者的罚款依据，依然沿用1995年市物价局、财政局批复的标准。因处罚标准太低，难以震慑非法砍树行为。

　　“看到城市园林景观被蚕食，我们感到痛苦无奈!每当制止一起砍树毁绿事件，保护了一草一木，我们就备感骄傲和自豪!”杜瑞丰说，希望广大市民能一如既往地支持他们的工作，积极举报私砍滥伐树木行为，举报电话是：87682272、12319。

　　新闻链接

　　砍伐树木、临时占用绿地罚款标准(1995年)

　　1、速生落叶乔木，胸径在5厘米以下的，每厘米罚款5元；胸径在5-10厘米之间的，每厘米罚款6元；胸径在10厘米以上的，每厘米罚款7元。

　　2、慢生落叶乔木，胸径在5厘米以下的，每厘米罚款6元；胸径在5-10厘米之间的，每厘米罚款7元；胸径在10厘米以上的，每厘米罚款8元。

　　3、常绿树，高度在100厘米以下的，每10厘米罚款6元；高度在100-200厘米之间的，每10厘米罚款7元；高度在200厘米以上的，每10厘米罚款8元。

　　4、花灌木，高度在100厘米以下的，每株罚款在10-20元之间；高度在100-200厘米之间的，每株罚款在20-40元之间；高度在200厘米以上的，每株罚款在40-60元之间。

　　5、古树名木，按同树种罚款标准15-20倍收取。

　　□文/图记者李梓实习生张阳