警惕特权的“溢出效应”

　　四川眉山市宣传部这几天爆出个“怪事”：该部办公室主任动用宣传部公章，以红头公文的形式要求该市东坡区教育局“妥善安排”自己子女的上学事宜，最新消息是官方将此行为界定为“公权私用”，该主任已经被免职。(7月9日《中国青年报》)按照官方的界定，这是一个“公章管理制度存在漏洞的问题”，以后“将加强公章管理”；但在笔者看来，这更像是个“权力特殊化之后不断外溢的问题”，需要加强管理的不只是那枚公章，还有紧密围绕在这枚公章周围、每一个可能染上一指的欲念。

　　今时今日，特权之特、之恶，可能已经远远超出了手握特权者的理解与想象。因为特权具有很强烈的“溢出效应”，它在向外释放的时候会被层层加码，最后发现，一丁点的权力，也能够“曲里拐弯”，搞出一河滩超出常规的特殊事情。一个宣传部的公章，竟然被寄望去“摆平”一档子儿女上学事件，不过是这种特殊土壤，偶然间溢出来的“荒唐蛋”罢了。

　　特权的“溢出效应”，表现在特权人数的加大，即特权以特权人为核心向外溢出，最后泛滥成灾。提起特权阶层，老百姓人人痛恨；可是，如果自己身边有亲戚朋友处于特权阶层，估计许多人立刻会改变嘴脸，喜笑颜开，因为大家都知道自己终于有了走近特权阶层、偶尔享受一把的机会了。一小部分人的腐败，的确不会影响大局，也不至于从根本上动摇社会的公平公正和社会人心。但大家忘了在中国的人情社会中，特权的“溢出效应”会成倍增加。从亲人到亲人的亲人，从朋友到朋友的朋友……最终，其面貌通过层层扭曲，会变得无以复加的丑恶，变得极度遭人痛恨。

　　这种现象在现实社会中比比皆是。大家痛恨公车私用，可调查显示领导的公车是“三分之一公用、三分之一家用、三分之一司机私用”；某些网站被管理部门要求“删帖”，有些是出于“公共利益”的考量，另有很多是层层管理者的七大姑、八大姨有需要，打着公共旗号送的私人人情，有报道某些干部以此发了家……于是乎，大家都争着巴结特权者。而削尖脑袋也钻不进去的，不是怨天尤人、破口大骂就是铤而走险，误入歧途。就像这个办公室主任，深知一个盖着组织公章的公函，所具有的特权效益，于是不惜滑稽地“跨界”搞一个红头文件。网民最初的质疑便耐人寻味：一定不是部长干的———因为到那个级别一个电话就办了，哪需要这个东西。想必身在官场，对特权的作用极为了解，但又无法成为溢出效应的获益者，只好用这样手法企图蒙混过关。

　　特权可以四散裸奔，丑态百出，根子还在于，处于源头的权力是不是关进了笼子里。遗憾的是，特权的特性，恰恰就是喜欢在没有光的暗箱里滋长，寄生于大量可以做不可以说的灰暗地带，“难与外人道也”———不肯受约束，尽量剥离特殊待遇，总想在“平等的动物”当中，做那个可以“更平等”的特殊者，总想充分享受权力的好处，做一些上不了桌面的事儿，就难免被周围的人惦记上，也抓住机会有样学样地去爽一把。社会风气，就是这么越搞越糟的。而“特权四处在流淌，不用白不用，不用是傻瓜”这样的思维一旦形成，公权就会沦落为唐僧肉，有此主任那种“解决问题”的“借力”念头，也就不足为奇了。（普沙岭）

关键词：干部子女,上学,公函,公权私用,眉山