“医生多点执业”没那么简单
近日深圳市卫人委正式将《深圳市医师多点自由执业实施细则》报送给广东省卫生厅,这个实施细则一旦获批,深圳具有中级技术职务的医师就可以自由走穴,无须原单位同意,便可在深圳其他医疗机构执业。(29日《中国之声》) 关于医师多点执业的试验早已有之,只不过一贯掣肘太多、几无实效。而今,深圳拟大幅放宽其限制门槛,显然想在既有成果基础上再进一步。对于此举,立场不同者,自然有着相异的见解。但作为一个演进中的新趋势,放开“医生多点执业”,无疑与医疗资源的再配置以及公共卫生体系的重构,有着或远或近、千丝万缕的关联。恰因为此,深圳一地的破局尝试,也便有了先行探路的意味。 某种程度上,允许医生多点执业,颇有“解放生产力”之意。一直以来,医生皆是彻底的“单位人”,必然要从属于某个医院。在这种人与单位捆绑的格局内,医生的流动性遭受限制,无法充分对接市场需求。于是,最直接的后果是,多数民营医院人才匮乏、缺乏竞争力……而放开医生多点执业,现实意义就是“将他们从低效的体制里释放出来”,藉此为民间医疗产业注入技术资源与发展活力。 按照设想,允许多点执业,使得医生增收的同时,也将助推民间医疗的专业化、廉价化。现阶段,民营医院受制于人才成本高昂,自身运营往往陷入两个极端:或高薪挖来成熟医师,从而走高端、高收费经营路线;或索性找些庸医、新手凑数,致使纠纷不断、乱象丛生。为此纠偏,创造条件“允许医生兼职”,注定是个不错的思路。其优越性有二:一来,盘活了冗余资源,促进人才红利最大化;再者就是,操作简单、见效迅速。 事实上,无论是基于医生的天职,抑或是市场经济时代的供求逻辑,“哪里有需要,医生就流向哪”都是理所当然的事情。不过,理想对接现实,仍须先挣脱诸多利益羁绊。以深圳的探索为例,其也明显面临着某些挑战:一方面,医院未必会配合。纵使新规则内,“医生自由‘走穴’不需经原单位同意”,但院方可以通过排班、考勤等内部规章横加阻拦;另一方面,职务责任、个人权利难以切割划清。在编医生、合同制医生,角色身份繁杂,一股脑拥抱市场,似乎总缺个说法。 “制定新规,放开医师多点执业”,绝非是个孤立动作。说到底,唯有医院的用人机制完成现代性改造,统一以合同制约束雇佣双方关系,医生走穴兼职,才可获得更多的道德合法性和行动便捷性。-蒋璟璟 |
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