服务生金 好政策提升竞争力

　　———沿海地区率先发展如何攻坚(下)

　　环境是发展的生产力、竞争力和软实力，也是河北沿海地区率先发展的“命门”。

　　围绕增强沿海地区竞争力，我省优化发展环境，注重体制机制创新，为沿海地区发展助力加油。

　　在财政金融、用地用海、开放平台等方面制定一系列优惠政策

　　8月20日上午，黄骅综合大港碧空如洗，海面上巨轮卧波，岸桥将船上的一个个集装箱装卸上岸；远处，挖泥船上的工人一派忙碌，一条20万吨级航道正在抓紧建设。

　　新区要发展，大港建设是龙头。而一个港口的投资动辄数百亿元，如此大规模的投资谁来投？怎么投？

　　“这么大的工程只能通过银行贷款等金融手段解决。不过，在申请贷款时，渤海新区碰到了资本金短缺的困难。”港口投资方沧州渤海港务集团相关负责人介绍，“我们自筹了一部分资本金，但毕竟自身财力有限，达不到银行要求。正在这时，省财政拨付了用于20万吨级航道建设的专项资金，一下子解决了燃眉之急。有了这些贷款，20万吨级航道、多个专业类型码头等基础设施才得以顺利实施。”

　　“除了带动自身投资外，综合大港二期工程还能带动港口周边400多亿元投资。”渤海新区财政局相关负责人告诉记者：“在渤海新区发展过程中，财政资金真正发挥了‘四两拨千斤’的作用。”

　　对于沿海地区的发展，省财政的支持一直不遗余力。“今年，省财政将继续筹集支持沿海地区加快发展专项资金25亿元。”省财政厅厅长邢国辉透露。

　　邢国辉表示，省财政在加大对沿海地区投入的同时，将进一步转变投入方式，采取资本金投入、投资基金、打捆整合、按绩效奖补等措施，进一步放大财政资金的使用效益。

　　推进沿海地区开发建设，政策是关键。为支持沿海地区率先发展，除了财政金融政策外，我省在用地用海、开放平台等方面制定了一系列优惠政策。

　　据了解，2011年以来，省国土资源厅共安排秦、唐、沧三市用地计划指标近19万亩，争取曹妃甸区、渤海新区、乐亭临港产业聚集区获准填海面积306.09平方公里，相当于提供了45.91万亩建设用地空间。“今后，全省80%的围填海计划指标将用于曹妃甸区、渤海新区和临港产业发展。”省国土资源厅厅长张绍廉介绍，按照集中力量发展临港产业的要求，今后，我省原来只用于曹妃甸区的支持政策将扩大到整个沿海地区，即对区域建设用海规划内，没有具体建设项目的已填成区域，在省审批权限内可不占用围填海计划指标进行收储、确权。

　　按照规划，下一步，我省将加快打造开放平台，确保曹妃甸综合保税区年内完成封关验收，并依托保税区申请建立自由贸易区；积极申请设立渤海新区综合保税区，争取北戴河离区免税购物政策获批，培育建设一批出口基地或出口聚集区。

关键词：沿海地区,河北