建设扶贫：授之以鱼更需授之以“渔”

　　由中国国际扶贫中心和华中师范大学社会学院联合编写的《中国反贫困发展报告(2012)》日前发布，报告显示，《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020)》实施两年多来，按国家扶贫标准统计的全国扶贫对象从1.66亿人减少至9899万人，两年减少了6700万人，重点贫困县农民人均纯收入从3273元增加到4602元，年均增长达18.6%，增幅高于全国平均水平。(9月5日《人民日报》)

　　新闻报道里，“一减一增”的数据着实让人惊喜。显著成绩的背后，是各级党委、政府真情帮扶、凝心聚力的生动体现：缜密细致的规划、真金白银的投入、不折不扣的落实，让昔日的穷山僻水焕发了新的容颜，群众的生活水平也得到了根本改善。

　　然而，建设扶贫工作中却存在这样一个突出问题：基础设施完善了、生活出路谋好了、基础产业确定了、基层组织建强了、干群氛围浓恰了。可是，当建扶组一轮建扶工作期满撤退，原有的规划、设想、产业却得不到很好的执行，有的地方甚至会出现了返贫的现象。

　　归根结底，还是自身造血功能不强，群众没有真正掌握一门致富的能力和方法，即授鱼和授渔的问题。授鱼与“授渔”，一字之差，寓义却相差甚远。古人云：“授人以鱼，只供一餐，授人以渔，可享一生。”这句话的意思是说：授人以鱼,仅供一饭之需；授人以捕鱼的方法，则终生受益无穷，它深刻地阐述了掌握一门谋生技术和方法是何等重要。

　　客观上讲，许多贫困老百姓都有脱贫致富的想法，苦于资金、技术、环境条件等客观因素，生活没有得到根本改善。如何引导这一部分人脱贫致富，这就需要我们各级党委、政府在“授渔”上下功夫。如何“授渔”，笔者认为：一是要授理想信念。要加强宣传教育，积极贯彻落实党得安民、惠民好政策，让老百姓树立起靠自己的双手勤劳致富、人定胜天的坚定信念和信心；二是要授技术方法。要充分调研，找到制约发展“瓶颈”；要因地制宜，找准农民发展致富的“突破口”，各级各部门要充分利用自身资源，在围绕特色农业产业上动脑筋、想办法、上项目；要积极引导，鼓励农民从简单的农业生产向加工、服务业转移；要强化培训，切实让农民掌握一至两门过硬的技能、方法，不断定提升自己的能力与水平。三是要授经验教训。认真总结建扶工作中存在的问题与矛盾，突出解决好农民积极性不高、主动性不强及农业结构调整、项目盲目实施等问题，变“要我致富”向“我要致富”转变。

　　为此，转变脱贫发展模式，创新机制，加大标本兼治的力度，从贫困源头上抓起，既授之以鱼更授之以“渔”，才能从治标到治本的根本性转变。

关键词：扶贫,政策扶植