“新鲜空气百姓买单”模糊了责任
国家发改委能源研究所专家姜克隽接受采访时表示,在伴随城镇化的生态治理中,中国民众应该转变意识,主动承担环保责任,治理环境的成本需要公众支付,“百姓要为呼吸新鲜空气买单”。(25日《南方都市报》) 此言一出,立刻招致网友骂声一片:“新鲜空气”乃大自然所赐,百姓呼吸缘何还要付费?其实,在环境污染日益严重的语境下,“百姓要为呼吸新鲜空气买单”,确是实话实说。一来环境治理需要政府投入,而公共财政积累主要源自税收,即纳税人的钱;二来提高能源价格势必抬高企业经营成本,而企业将其转嫁至商品价格,最终还是由消费者自己买单。“实话实说”缘何不被民众理解?从字面解读,发改委官员的言论明显有悖“解铃还须系铃人”的责任追究和“谁污染谁治理”的治污原则。这便是官员“百姓买单”论挨骂的原因。正如有网友质疑:糟糕的环境状况是谁造成的?高耗能、高污染的企业又是经谁审批建设、由谁监督把关的?推动城镇化建设为什么不能有效规避污染风险? 也许,“民众也应转变意识,主动承担环保责任”才是这位发改委官员的言论本意。但“人人有责”并非一定要人人买单。企业为追求利益最大化而不惜浪费资源、污染环境,其恶果却要民众承担岂不有悖常理。再说,由能源价格提高导致的企业成本增加,为什么不能在政府引导监管下,通过企业转型升级、挖潜改造而“内部消化”?公众究竟应在污染治理、环境保护中扮演何种角色、承担怎样的责任,是对过程的积极参与、勇于监督,还是对结果的无奈认可,付费买单? 诚然,从环境污染危及人类生存环境的角度考量,每个人都难置身事外。但突出强调“百姓为呼吸新鲜空气买单”,却模糊了政府及官员应该承担的责任。对于环境保护,民众应“从我做起”、勇于担责,比如不吸烟、少开车等,但政府与企业更是责无旁贷。政府和官员在激发民众对环保问题的警醒与参与的同时,应首先反思自己的责任。 -张玉胜 |
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