治理大气污染·他山之石四：产业转型 取道低碳

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　　战略布局抢滩低碳

　　产业转型既要满足环境治理所需，又要为未来发展培育新的竞争优势。要实现这一目标，富有远见的产业战略规划就显得尤为重要。“经过几十年的调整，日本形成了产业内部软件化、布局分散化以及经营组合化。其中在工业布局上实现了由沿海向内地，从中心城市向地方城市分散的发展态势，新兴产业产品大多轻薄短小，只要环境清洁、污染少、交通便捷即可。”产业媒体分析认为，这得益于日本从资本密集型产业向知识密集型产业调整的战略选择。

　　同样从战略角度实现产业发展低碳化的还有美国。克林顿政府推出的国家信息基础设施计划在一定程度上推动了上世纪90年代美国信息产业，特别是网络产业的迅速发展。小布什政府的能源战略和能源法案预计也对能源技术创新和能源产业发展起到一定的作用。奥巴马政府的新能源战略促使节能环保产业成为该国一大亮点，环境服务业遥遥领先。

　　世界工业革命发源地英国，为摆脱传统工业带来的资源、环境代价与痛苦，从上世纪60年代开始进行产业结构调整，且延续至今，并已形成以高新技术、金融服务为主的新型产业结构。传统产业只保留了石油、天然气工业等，甚至该国所有重要的钢铁企业都为外国公司经营。

　　基于环境的产业转型正成为全球经济发展的新取向。“欧洲2020战略提出三大发展重点，其中之一是实现以发展绿色经济和提高能源使用效率为主的可持续增长。与之相对应的指标则是将温室气体排放量在1990年的基础上削减20%，将可再生能源在欧盟能源消耗总量中所占比例提高到20%，将能效提高20%。欧盟还明确提出，数字化是其今后产业发展的主要推动力。”武义青认为，实现能源结构转变与数字化发展相结合，欧盟规划的新经济模式契合了经济发展新潮流。“发达国家和地区的产业发展取向，为我们环境治理和产业转型提供了参照。”河北经贸大学教授于刃刚认为，随着以低碳化为标志的第四次浪潮到来，欧美等国对低碳产业发展的布局，将带来产业、能源、技术、贸易等方面的重大政策调整，中国作为全球最大的光伏、风能产业基地，已经形成了自己的产业格局，河北也因为英利、晶龙等新能源龙头企业的强势崛起具有了产业优势，要顺应这种潮流，充分发挥政府和市场两方面的力量，在工业领域加快新能源、生物产业、电子信息等新兴低碳产业的发展，实现环境治理和产业发展的双赢。“我省在为大气治理制定的路线图中，提出了减少燃煤和压缩钢铁产能的大目标，这必将带来我省传统工业新一轮调整。但需要兼顾的是，对战略性新兴产业的培育也是当务之急，否则可能造成支撑河北未来发展的产业缺失。”一位经济界人士提醒说。

关键词：大气污染,治理,低碳